云建創(chuàng)衛(wèi)辦〔2010〕1號
本局直屬各單位，市城區(qū)在建工地各施工、監(jiān)理單位、商住小區(qū)物業(yè)管理單位：
現(xiàn)將《云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二O一O年六月十八日
云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案
為了認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十七大和市委四屆六次全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，廣泛深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，營造優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境和投資環(huán)境，根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)云浮市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案的通知》（云府辦〔2010〕11號）精神，結(jié)合我局愛國衛(wèi)生工作和職能實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市打造“創(chuàng)業(yè)之城、精品之城、宜居之城、幸福之城”發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動納入社會發(fā)展總體規(guī)劃。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，增強本單位的大衛(wèi)生觀念，搞好本單位及下屬單位辦公區(qū)域公共衛(wèi)生，進(jìn)一步促進(jìn)市城區(qū)在建工地文明施工和小區(qū)物業(yè)管理工作，改善工作和生活環(huán)境，以建設(shè)“健康、生態(tài)、幸福的宜居城市”為總目標(biāo)；倡導(dǎo)衛(wèi)生、文明、健康的生活方式，保障人民身體健康；提高城市衛(wèi)生水平，提升城市品位。
二、工作目標(biāo)
以全面建設(shè)小康社會，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，力爭在2012年底本單位、本行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)工作通過國家衛(wèi)生城市考核鑒定委員會的考核驗收。
三、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市區(qū)域范圍
本單位及下屬單位辦公場所及宿舍區(qū)、市愛衛(wèi)辦分給本單位的清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、市城區(qū)在建的房屋及市政工程工地以及商住物業(yè)管理小區(qū)。
四、工作任務(wù)
（一）愛國衛(wèi)生組織管理
1、認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》，把愛國衛(wèi)生工作納入本單位的議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實,本單位干部職工和建筑工地從業(yè)人員，物業(yè)小區(qū)管理人員及小區(qū)市民積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。
２、各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。各相關(guān)單位分工明確，責(zé)任落實，實現(xiàn)齊抓共管。
3、單位愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費和工作條件，有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。
4、愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入本單位工作目標(biāo)管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。
5、制定和完善愛國衛(wèi)生工作管理的規(guī)章制度，并認(rèn)真實施。
6、認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對本單位本行業(yè)衛(wèi)生狀況滿意率≥90％。
7、本局下屬單位及建筑施工企業(yè)、物管小區(qū)要收集和整理好各種創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作資料。
（二）健康教育
1、本單位和行業(yè)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)費落實。
2、物管小區(qū)和行業(yè)單位能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。
3、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
4、本單位和行業(yè)單位、物管商住小區(qū)設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育, 對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
5、物管小區(qū)和建筑工地公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。
6、堅持開展控?zé)煿ぷ鳌９矆鏊薪刮鼰煒?biāo)志，建筑工地設(shè)吸煙區(qū)。
（三）市容環(huán)境衛(wèi)生
1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。
2、市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。主要街道兩側(cè)局機關(guān)大樓及下屬單位辦公大樓整潔美觀，無亂張貼涂寫，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；無衛(wèi)生死角。
3、城區(qū)建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
（四）環(huán)境保護(hù)
城區(qū)建筑工地和物管小區(qū)要積極做好煙塵控制和噪聲擾民的控制。
（五）食品衛(wèi)生
1、集體飯?zhí)脝挝灰J(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務(wù)落實，有關(guān)資料齊全。
2、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全。
（六）病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。
2、通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。開展滅蚊達(dá)標(biāo)工作（具體工作按調(diào)研后制定的《滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》實施），在市區(qū)范圍所有入水口、沙井口安裝“四防”裝置（防蚊、防鼠、防蟑螂、防臭）。
（七）社區(qū)和單位衛(wèi)生
1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。
2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。
五、工作步驟
第一階段為宣傳動員階段（2009年9月-12月），主要工作是召開動員大會，完善創(chuàng)建機構(gòu)，下發(fā)實施方案，分解落實任務(wù)；廣泛深入宣傳，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)新高潮。
第二階段為強化實施階段（2010年1月-2011年6月），主要工作是對照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，緊扣工作任務(wù)，結(jié)合本單位、本行業(yè)實際，完成硬件達(dá)標(biāo)任務(wù)。
第三階段為技術(shù)評估階段（2011年7月-12月），主要工作是組織模擬自查，進(jìn)行全面整改，通過國家愛衛(wèi)辦的技術(shù)調(diào)研。
第四階段為申報驗收階段（2012年1月-6月），主要工作是鞏固創(chuàng)建成果，開展查漏補缺，做好迎檢準(zhǔn)備，接受考核驗收。
六、工作措施
（一）健全機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
1、切實加強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的領(lǐng)導(dǎo)，成立以本局一把手為組長，相關(guān)副局長為副組長，局辦公室、建管科、安監(jiān)站、物業(yè)所等職能科室（站、所）主要負(fù)責(zé)人為成員的“云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本單位本行業(yè)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)及迎接考核驗收等各項工作。創(chuàng)衛(wèi)工作要堅持實行“塊塊負(fù)責(zé)，條條保證，條塊結(jié)合，綜合整治”的目標(biāo)管理責(zé)任制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，要按照《云浮市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)分解》制定相應(yīng)的實施計劃，落實各項工作；建立分工具體、職責(zé)明確的工作制度，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作機制，確保責(zé)任到人，任務(wù)到崗，限期達(dá)標(biāo)。
2、召開創(chuàng)衛(wèi)工作動員大會，全面部署，把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項具體指標(biāo)層層分解，構(gòu)成一條相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的責(zé)任“約束鏈”，實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作中各項任務(wù)與指標(biāo)在時間和空間上的“全覆蓋”，確保各項創(chuàng)衛(wèi)措施落到實處。
3、本局下屬各單位及市區(qū)在建工地的施工單位、小區(qū)物業(yè)管理單位要參照局的做法，成立“創(chuàng)衛(wèi)”工作小組，有組織、有計劃地開展創(chuàng)衛(wèi)工作。
（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動，營造濃厚創(chuàng)衛(wèi)氛圍
強化宣傳措施，調(diào)動一切資源，確保創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳到位。各部門、單位開辟創(chuàng)衛(wèi)專欄，利用會議、黑板報、專刊、標(biāo)語等多種形式大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)以及創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義，宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的內(nèi)容和創(chuàng)衛(wèi)工作的典型，全面及時報道創(chuàng)衛(wèi)工作的進(jìn)展情況；把宣傳發(fā)動自始至終地貫穿整個過程，通過多形式的系統(tǒng)宣傳，營造強大的宣傳聲勢，真正做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與，在全社會努力形成“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市人人有責(zé)，國家衛(wèi)生城市人人共享”的濃厚氛圍。
（三）加大投入，完善設(shè)施，改善城市環(huán)境
要進(jìn)一步鞏固滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)成果，全方位開展滅蚊達(dá)標(biāo)工作。
（四）加大執(zhí)法力度，強化管理措施，提高城市管理水平
全面強化各職能部門責(zé)任，對照目標(biāo)要求，找準(zhǔn)工作定位，認(rèn)真履行職責(zé)。制定科學(xué)有效的管理辦法，不斷提升行業(yè)的管理水平，重點在整治“臟、亂、差”上下功夫；落實執(zhí)法主體，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深入開展集中整治專項活動，堅持教育、管理、處罰相結(jié)合。
（五）加強監(jiān)管，常抓不懈，建立完善城市長效管理機制
積極探索行業(yè)管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的長效管理機制，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，也隨時都能經(jīng)得起群眾的評判，特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，要總結(jié)工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項目，出臺相應(yīng)的措施限時落實責(zé)任，盡快達(dá)標(biāo)。在限定時限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，要對責(zé)任人實行責(zé)任追究等。通過進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功。
