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云建改辦〔2024〕5號

　　市直有關單位，各縣（市、區(qū)）工改辦：

　　為貫徹落實市委、市政府關于營商環(huán)境工作的統(tǒng)一部署，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，全力提升工程建設項目審批服務效能和群眾辦事便利度，全面實施工程建設項目審批事項電子證照簽發(fā)應用工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　推動我市目前已上線的45個工程審批事項電子證照全面使用（詳見附件1），其中8個在省垂系統(tǒng)審批簽發(fā)的事項由相關市級部門督促落實，37個在云浮市工程建設項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱市工建系統(tǒng)）簽發(fā)的電子證照由市工改辦統(tǒng)籌調(diào)度，逐步推行系統(tǒng)強制不發(fā)電子證照不予辦結(jié)機制，按照“應用盡用”原則，力爭工程審批事項電子證照簽發(fā)率達到100%，確保2024年全省營商環(huán)境單項指標考核不失分。

　　二、主要任務

　　（一）明確職責分工，統(tǒng)一審批規(guī)則。一是市級審批部門要對工程審批業(yè)務進行全市統(tǒng)籌，統(tǒng)一審批標準,督促各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一使用市工建系統(tǒng)辦件、使用電子證照發(fā)證，同時，加強對所屬業(yè)務“體外循環(huán)”、“隱性審批”問題的集中整治，督促縣（市、區(qū)）在省垂系統(tǒng)或市工建系統(tǒng)簽發(fā)電子證照，并于2024年4月24日前匯總本級及各縣（市、區(qū)）電子證照簽發(fā)人員信息（詳見附件2）報送至市工改辦，以便完善系統(tǒng)權限配置。二是各縣（市、區(qū)）審批部門要明確本單位電子證照簽發(fā)人員，按上級主管部門要求統(tǒng)一簽發(fā)電子證照，并將電子證照簽發(fā)人員信息上報上級主管部門。三是各地工改辦應定期查看市工建系統(tǒng)屬地電子證照簽發(fā)情況，及時提醒、監(jiān)督和督辦，確保完成電子證照簽發(fā)任務。

　　（二）及時反饋意見，加強監(jiān)督指導。電子證照的簽發(fā)過程涉及照面注冊、變更管理、申請制證、對蓋章員授權等多個程序。目前存在各地簽發(fā)電子證照情況不一致的問題，即同一事項有的縣（市、區(qū)）電子證照簽發(fā)率較好，有的沒有使用電子證照發(fā)證，尤其對于沒有使用電子證照發(fā)證的部門，要立即安排人員跟蹤落實電子證照簽發(fā)工作，簽發(fā)過程中遇到的問題，要及時截圖反饋至市工改辦協(xié)調(diào)解決，屬于電子證照數(shù)據(jù)項填寫等業(yè)務問題的，應及時向上級主管部門反饋解決，不得無理由不簽發(fā)電子證照，影響群眾辦事便利度和營商環(huán)境考核。

　　（三）優(yōu)化內(nèi)部審批流程，取消紙質(zhì)發(fā)證。各審批部門應明確電子證照簽發(fā)和應用范圍，優(yōu)化電子證照簽發(fā)的內(nèi)部流程，積極開展工程審批事項電子材料互認工作，在堅守安全底線的前提下，探索開展全網(wǎng)辦業(yè)務，對于簡易事項（程序性審查、材料簡單且只需提供電子材料等）創(chuàng)新采用授權窗口人員即收即辦或授權市工建系統(tǒng)自動審批再推送至部門事中事后監(jiān)管的形式簡化流程。同時，已使用電子證照發(fā)證的部門應全面取消紙質(zhì)發(fā)證，進一步提高辦事效率，為企業(yè)群眾辦事提供更多便利。

　　三、實施步驟

　　（一）全面實施（2024年5月30日前）。工程審批事項電子證照簽發(fā)工作全面鋪開，45個已上線的電子證照各縣（市、區(qū)）均有案例，電子證照簽發(fā)率不斷提升。

　　（二）整改督辦（2024年6月30日前）。對全市電子證照簽發(fā)工作全面梳理，對于電子證照簽發(fā)率嚴重偏低的部門提請當?shù)毓じ念I導小組跟蹤督辦。

　　（三）強制推廣（2024年7月1日）。對市工建系統(tǒng)進行優(yōu)化配置，已實現(xiàn)電子證照簽發(fā)的工程審批事項系統(tǒng)自動默認不發(fā)電子證照不予辦結(jié)，并納入審批逾期率重點監(jiān)控。

　　以上通知自發(fā)文之日起實施，工作中遇到的問題，請徑向市工改辦反映。

附件：點擊下載.zip

       1.工程建設審批事項電子證照上線實施清單

　　2.電子證照簽發(fā)員（蓋章員）信息收集表

　　3.市工建系統(tǒng)電子證照操作指南

　　4.工程建設審批事項電子證照實施流程

　　5.市直有關單位

　　云浮市工程建設項目審批制度改革

　　工作領導小組辦公室（代章）  

　　2024年4月18日              

　　業(yè)務聯(lián)系人：湯佛賢  聯(lián)系電話：8988883

　　技術聯(lián)系人：覃紅梗  聯(lián)系電話：15676832443