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云建質(zhì)安〔2020〕74號

關(guān)于加強(qiáng)全市建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、云浮新區(qū)公建局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):

　　2020年9月9日15點(diǎn)46分，云浮市云城區(qū)筠城南山春天（一期）高層住宅1幢-6幢、地下室及商業(yè)（石藝交易中心）-2-1、2-2工程發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

　　該事故的發(fā)生暴露出個(gè)別參建主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理不規(guī)范，安全防護(hù)措施不力和員工安全意識淡薄等問題。請各建設(shè)行政主管部門認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)各項(xiàng)安全防范工作的責(zé)任感和緊迫感

各建設(shè)行政主管部門要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)持以人民為中心，充分認(rèn)識開展安全防范工作的重要性和緊迫性，自覺增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中力量迅速組織開展建筑工地安全隱患大排查大整治行動(dòng)，全面排查治理各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。

　　二、深刻吸取教訓(xùn)，立即開展建筑施工安全隱患大排查大整治

　　各建設(shè)行政主管部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，立即組織開展本轄區(qū)建筑工地安全隱患大排查大整治。一要加強(qiáng)危大工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，督促工程項(xiàng)目各方主體建立健全危大工程安全管控體系，按要求編制專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)方案組織專家論證，嚴(yán)格按照方案施工。確保實(shí)現(xiàn)所有危大工程100%編制專項(xiàng)施工方案；建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑專項(xiàng)施工方案100%編制防坍塌、防高墜、防物體打擊等防護(hù)措施。二要以預(yù)防高處墜落事故為重點(diǎn)，督促施工單位針對不同作業(yè)環(huán)節(jié)、現(xiàn)場不同部位、各專業(yè)工種可能面臨的高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，完善各項(xiàng)防護(hù)措施和管理制度，制定高處墜落傷害防控專項(xiàng)方案，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，有效防范高處墜落事故，保障從業(yè)人員生命安全。三要加強(qiáng)各項(xiàng)汛期防范措施，嚴(yán)格落實(shí)廣東省住建廳印發(fā)的《房屋市政工程工地防汛防風(fēng)工作要點(diǎn)》（粵建質(zhì)【2020】137號）要求，密切注意天氣預(yù)報(bào)信息，在大雨、大風(fēng)、冰雹、雷暴等強(qiáng)對流惡劣天氣來臨前，采取有效防范措施，切實(shí)做好各項(xiàng)防御工作，確保施工安全。

　　三、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理措施落實(shí)

　　對查出的隱患和問題,要嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰和行政強(qiáng)制等措施要求。對存在的隱患問題,能立即整改的要立即整改;一時(shí)不能完成整改的要制定和落實(shí)整改措施,督促有關(guān)企業(yè)單位安排專人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,并抓緊完成整改;對無法整改或可能引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要立即依法責(zé)成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)；對不達(dá)到安全施工條件的項(xiàng)目一律不得施工。

　　四、強(qiáng)化執(zhí)法處罰，加大違法違規(guī)查處力度

　　要認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工企業(yè)“安管人員”安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》,對未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的責(zé)任主體單位和有關(guān)人員實(shí)施處罰;要嚴(yán)格事故責(zé)任追究,對建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰；要通過“廣東省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”公開企業(yè)和個(gè)人的安全生產(chǎn)違法違規(guī)查處情況，同時(shí)借助媒體對一些典型案例進(jìn)行曝光,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

　　請各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、云浮新區(qū)公建局，市安監(jiān)站將排查整治情況于9月18日前報(bào)我局質(zhì)安科。

　　（聯(lián)系人：吳宇森，聯(lián)系電話：8831572，郵箱：[email protected]）

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年9月10日