打印文本您所在的位置: 首頁>>云浮市住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)>>政策>>規(guī)范性文件>> 文章內(nèi)容
文章類型: 普通稿件 加入時(shí)間:2023年10月11日 出處:本網(wǎng)
云浮市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第12號(hào))
《云浮市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已于2022年12月6日經(jīng)云浮市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,并于2023年5月31日經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,自2023年9月1日起施行。
云浮市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年8月7日
目 錄
第一章 總則
第二章 分類投放、收集、運(yùn)輸和處理
第三章 農(nóng)村生活垃圾管理
第四章 規(guī)劃和建設(shè)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類管理,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量,分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定管理目標(biāo),將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,落實(shí)保障措施,建立健全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理工作。
第四條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理工作,建立健全生活垃圾管理制度,建立完善記錄、統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理的管理信息系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類工作和村莊保潔長效機(jī)制建設(shè)。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、商務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,共同做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。
第五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其相關(guān)部門做好生活垃圾管理工作。
第六條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度。
生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),以便于識(shí)別的方式,組織制定生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,向社會(huì)公布,并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。
第七條 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)踐行綠色低碳生活方式,履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾承擔(dān)產(chǎn)生者責(zé)任,按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機(jī)制作用,制定激勵(lì)措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量,分類投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理以及資源化利用等活動(dòng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、引導(dǎo)等活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)公益組織和志愿者參與生活垃圾分類工作。
第九條 政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類源頭減量、分類管理、資源化利用等宣傳,普及生活垃圾分類知識(shí)。
各類媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾生活垃圾分類意識(shí),對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識(shí)作為學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐活動(dòng)。
第二章 分類投放、收集、運(yùn)輸和處理
第十一條 生活垃圾實(shí)行分類投放制度。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門公布的投放時(shí)間和地點(diǎn),將生活垃圾按要求分類并且投放至相應(yīng)的收集容器或者指定的收集點(diǎn)。其中,可回收物還可以交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者回收經(jīng)營者。
禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾投放。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第十二條 單位、家庭和個(gè)人對(duì)產(chǎn)生的廢棄沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄物品,應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站處理或者自行投放至專門收集點(diǎn)。
縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布體積較大的廢棄物品的投放指引,公開預(yù)約聯(lián)系方式、專門收集點(diǎn)等信息,為投放體積較大的廢棄物品提供便利。
第十三條 家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照要求單獨(dú)投放至廚余垃圾收集容器。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位收集、運(yùn)輸、處理。餐廚垃圾不得排入公共水域、廁所、市政排水管道,不得混入其他類型生活垃圾。
第十四條 生活垃圾的分類投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度,管理責(zé)任人及其職責(zé)按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類知識(shí)的宣傳和分類投放引導(dǎo)。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以采取購買服務(wù)等方式做好規(guī)定的相關(guān)工作,但不免除其管理責(zé)任。
第十五條 清掃、收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸,禁止將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸。
可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)或者預(yù)約收集、運(yùn)輸,廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集、運(yùn)輸。
第十七條 運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)配備使用符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛密閉化運(yùn)輸生活垃圾,在運(yùn)輸過程中不得丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水,避開飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),并按照規(guī)定的時(shí)間、路線將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理設(shè)施、站點(diǎn)。
運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,記錄每日運(yùn)輸?shù)纳罾姆N類、數(shù)量、去向等信息,并定期向所在地的縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送數(shù)據(jù)。
市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府交通運(yùn)輸主管部門制定本市生活垃圾分類運(yùn)輸車輛的管理要求。
第十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定分類處理。
生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾,并嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾以及處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;
(二)保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行;
(三)建立處理臺(tái)賬,記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量,并定期向所在地的縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送數(shù)據(jù);
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);
(五)制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;
(六)國家、省和市有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。
第三章 農(nóng)村生活垃圾管理
第十九條 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的管理模式。
城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)。實(shí)行城鄉(xiāng)一體生活垃圾管理的具體區(qū)域范圍,由縣(市、區(qū))人民政府劃定并向社會(huì)公布。
第二十條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行農(nóng)村生活垃圾分類投放管理責(zé)任人責(zé)任。
村民委員會(huì)可以通過組織制定村規(guī)民約、與村民簽訂責(zé)任書等方式建立約束機(jī)制,明確村莊保潔、農(nóng)村生活垃圾源頭減量、分類投放等要求,組織和開展農(nóng)村生活垃圾的清掃、分類、投放等工作。
第二十一條 農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)的建設(shè),由村民委員會(huì)根據(jù)村民聚居區(qū)的分布情況和農(nóng)村生活垃圾分類收集的實(shí)際需要等情況,按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和就近便利原則提出有害垃圾專門收集點(diǎn)、體積較大廢棄物品專門收集點(diǎn)和廚余垃圾、其他垃圾收集點(diǎn)等的設(shè)置方案,由縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求科學(xué)合理設(shè)置。
第二十二條 農(nóng)村公共場所按照村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定、村規(guī)民約的規(guī)定進(jìn)行清掃和保潔。村民負(fù)責(zé)其房前屋后的清掃和保潔。
辦公、經(jīng)營地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織負(fù)責(zé)其辦公場所或者經(jīng)營管理區(qū)域的清掃和保潔。
節(jié)慶、文體、喜慶或者喪葬等活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾,由活動(dòng)組織者負(fù)責(zé)及時(shí)清掃。
第二十三條 縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立、完善農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸體系,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。
第二十四條 農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)廚余垃圾采取堆肥、生產(chǎn)沼氣等方式,就地就近進(jìn)行資源化利用或者無害化處理。
第二十五條 農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),通過個(gè)人繳納、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、村民委員會(huì)籌措等方式籌集。
市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾管理的經(jīng)費(fèi)保障。
第四章 規(guī)劃和建設(shè)
第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,依據(jù)省生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制本級(jí)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求專家和公眾的意見,并向社會(huì)公示專項(xiàng)規(guī)劃草案,公示時(shí)間不得少于三十日。
生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃,與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接,綜合考慮居住人口數(shù)量、產(chǎn)生垃圾總量等因素,確定生活垃圾處理設(shè)施的布局、處理規(guī)模和處理方式。
專項(xiàng)規(guī)劃確需修改的,按照原審批程序辦理。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障生活垃圾處理設(shè)施所需建設(shè)用地,將生活垃圾處理設(shè)施的新增建設(shè)用地納入國土空間總體規(guī)劃。
市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地,納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并依法向社會(huì)公布。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,同步推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾焚燒處理能力建設(shè),根據(jù)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,建設(shè)、完善生活垃圾焚燒處理設(shè)施。
已經(jīng)建成的生活垃圾處理設(shè)施不符合國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,應(yīng)當(dāng)予以改造。
第二十九條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及車站、公園、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)前款規(guī)定的生活垃圾收集設(shè)施與生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施等的有效銜接。
第三十條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)的運(yùn)行規(guī)范,向社會(huì)公布,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十一條 縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立健全可回收物收運(yùn)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場地和分揀處理中心,合理安排收集、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面的融合。
第三十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)生活垃圾管理目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,綜合考慮居住人口數(shù)量、廚余垃圾產(chǎn)生量等因素,統(tǒng)籌推進(jìn)廚余垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系的建設(shè)。
縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置廚余垃圾收集點(diǎn)。
第三十三條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置符合技術(shù)規(guī)范的有害垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn),建設(shè)、完善有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理體系。
有害垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn),應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染環(huán)境措施,同時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志。
第三十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則,建立健全生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制,科學(xué)合理設(shè)置補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償期限。
生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于生活垃圾集中處理設(shè)施周邊環(huán)境改善、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 本市各級(jí)人民政府違反本條例規(guī)定,未履行生活垃圾管理職責(zé)的,依法追究主要負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。
環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)主管部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十六條 本條例自2023年9月1日起施行。《云浮市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
版權(quán)所有(c) 云浮市人民政府門戶網(wǎng)站 ,未經(jīng)許可 不得擅自復(fù)制、鏡象 網(wǎng)站地圖 主辦單位: 云浮市人民政府辦公室 維護(hù):云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 聯(lián)系電話:0766-8839206 單位地址:云浮市區(qū)星巖二路95號(hào) ICP備案: 粵ICP備09015554號(hào)-1 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼: 4453000050 公安備案: 粵公網(wǎng)安備 44530202000010號(hào) |
|||
|
|||
您訪問的鏈接即將離開"云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局"網(wǎng)站 是否繼續(xù)?