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關于《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會報告的公告
(來源:本網(wǎng) 日期:2022-10-26 12:11:12)     分享到:

  為落實國家、省、市基礎測繪工作要求,明確全市“十四五”時期基礎測繪工作總體要求、發(fā)展目標、主要任務和重大工程項目,指導基礎測繪事業(yè)發(fā)展,提升基礎測繪成果供給能力、服務保障能力,助力全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和社會治理能力。根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《基礎測繪條例》《廣東省測繪條例》和自然資源部、廣東省自然資源廳關于“十四五”基礎測繪規(guī)劃編制工作要求,制定《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《自然資源聽證規(guī)定》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》有關規(guī)定,云浮市自然資源局于2022年10月18日上午公開舉行《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會。現(xiàn)根據(jù)聽證會筆錄制作報告如下。

  一、聽證會組織的基本情況

  根據(jù)《自然資源聽證規(guī)定》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》有關規(guī)定,云浮市自然資源局于9月5日在云浮市自然資源局網(wǎng)站發(fā)布《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃聽證會公告》。2022年10月18日上午云浮市自然資源局在市自然資源局五樓會議室組織召開《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會。會議由主持人介紹聽證會議程,宣布聽證會紀律及注意事項。會上,聽證代表們以認真負責的態(tài)度各抒己見;對聽證代表提出的意見和建議,聽證陳述人及主持人均做了補充說明和回應;最后聽證參加人簽名確認聽證筆錄。

  二、聽證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況

  本次聽證會采取公告自愿報名和相關單位推薦的方式,面向社會公開征集了8名聽證參加人。聽證參加人來自市直相關單位、測繪行業(yè)。

本次聽證會聽證參加人為8人,符合《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》第十九條“不得少于8人”的規(guī)定,本次聽證會合法有效。

  三、對聽證會各方意見的分析以及處理建議

  參加會議的聽證代表就《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》發(fā)表了意見和建議,闡明了理由。他們一致認為,本次聽證會準備充分、資料完備、內容公開透明、程序合法合規(guī),沒有出現(xiàn)存在爭議或分歧的重大問題。同時,對《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》提出相關意見和建議。云浮市自然資源局對聽證代表提出的意見和建議進行了認真的研究,吸收合理意見和建議,及時予以答復(具體詳見附件)。

  四、取得成效

  聽證代表通過對《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》的項目安排、實施方法、制度設計等主要內容進行了討論和分析,提出了很好的意見和建議,本次聽證會達到了預期效果,規(guī)劃編制單位將對《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》作進一步修改完善。

  特此公告。


  附件:《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會意見采納情況表


云浮市自然資源局   

2022年10月25日   


附件

《云浮市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會意見采納情況表

序號

聽證參加人

意見建議

采納情況或回復

1

張大安

(云浮市政協(xié)委員)

1、建議結合云浮市工作實際,參考珠三角兄弟地市的工作經(jīng)驗,逐步實施“多測合一”,先行完成“聯(lián)合測繪”階段的工作任務,打好基礎的條件下,再擴展至“多測合一”。

2、建議與省廳保持一致,將自然資源數(shù)據(jù)治理工作納入規(guī)劃并作為重點建設任務,將地理信息公共服務平臺與國土空間基礎信息平臺的建設事項進行綜合統(tǒng)籌、集中建設,統(tǒng)一標準、平臺、數(shù)據(jù)、流程,建設過程中充分考慮測繪地理信息數(shù)據(jù)服務能力建設,支撐城市精細化管理和基層高效化治理。避免重復投入和資源浪費。如農(nóng)調數(shù)據(jù),就可以在房地一體、不動產(chǎn)辦理、自然災害綜合風險普查等項目中轉化利用。

回復1:采納。聯(lián)合測繪是“多測合一”早期在廣東的地方化,其內容實質與“多測合一”基本一致,兩者不存在階段先后、要求高低問題;珠三角很多地市已經(jīng)有相關平臺和機制的建設經(jīng)驗了,且規(guī)劃是針對整個十四五時期做的整體規(guī)劃,具有一定的前瞻性,項目具體實施會逐步推進。

回復2:部分采納。自然資源數(shù)據(jù)治理中的數(shù)據(jù)是指廣義的測繪地理信息數(shù)據(jù),本規(guī)劃是基礎測繪規(guī)劃,是圍繞基礎測繪展開的,只對基礎地理信息數(shù)據(jù)進行生產(chǎn)、治理和平臺建設,并為其他平臺和業(yè)務提供基礎地理信息數(shù)據(jù),自然資源數(shù)據(jù)治理工作和國土空間基礎信息平臺建設屬于信息化工作,不在基礎測繪范疇內。今后工作中會加強對自然資源其他業(yè)務中測繪相關工作的指導,推進標準統(tǒng)一。

2

陳彩英

(云浮市

財政局)

無意見。

——

3

傅俊瑋

(云浮市政務服務數(shù)據(jù)管理局)

建議對生態(tài)部門、市場監(jiān)管部門等各職能部門開展需求調研,根據(jù)職能部門的應用需求來做基礎測繪的規(guī)劃。

回復:采納。《規(guī)劃》編制前期已在市有關單位和自然資源系統(tǒng)內開展廣泛的書面調研,根據(jù)書面調研結果針對11個重點需求和應用單位進行實地調研;形成征求意見稿后征求各縣(市、區(qū))政府、云浮新區(qū)管委會、市直有關單位和市自然資源局相關科室(單位)意見,已充分考慮各職能部門的需求。

4

詹懷德

(云浮市住建局)

無意見。

——

5

梁志球

(云浮市應急管理局)

1、建議將應急救援需要用到的道路等要素在地圖上標注出來。

2、建議開放一些不涉密的數(shù)據(jù)到共享平臺上,方便應急指揮調度平臺的使用。

回復1:采納。《規(guī)劃》中已根據(jù)國家、省要求,規(guī)劃電子地圖建設,建設要求執(zhí)行國家相關標準,應急救援需要用到的道路等要素大部分根據(jù)規(guī)范會在級別較高的電子地圖中表示,山中小路等極小部分沒有數(shù)據(jù)的要素可根據(jù)《規(guī)劃》中應急測繪保障建設,通過快速手段獲取。

回復2:采納。根據(jù)《規(guī)劃》,云浮市地理信息公共服務平臺建設完成后,公眾版電子地圖和基礎地理信息數(shù)據(jù)均會在平臺共享,政務版也會在粵政圖平臺共享,應急指揮調度平臺可根據(jù)需要,從接口直接接入使用。

6

吳第軍

(廣東云建測繪有限公司)

建議參照《測繪市場管理暫行辦法》規(guī)定,規(guī)范“多測合一”指導價,對列入測繪收費標準的測繪產(chǎn)品,計費不得低于規(guī)定標準的80%。指導價以2009年《測繪生產(chǎn)成本費用定額》為主要依據(jù)、參照其他市指導價及云浮市實際擬定。

回復:采納。根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間會繼續(xù)強化測繪地理信息市場監(jiān)管,規(guī)范測繪項目實施,優(yōu)化測繪行業(yè)營商環(huán)境,后續(xù)會參考其他地市經(jīng)驗,聯(lián)合相關部門共同推進。

7

李衛(wèi)東

(廣東廣業(yè)云硫礦業(yè)有限公司)

1、建議統(tǒng)一云浮市CORS站的基準站網(wǎng),以減小誤差。

2、建議規(guī)劃和住建等部門實現(xiàn)聯(lián)合驗收,以減少重復測繪和驗收工作。

回復1:采納,根據(jù)《規(guī)劃》,目前我市基準站網(wǎng)與廣東省基準站網(wǎng)融合工作正在推進,建設完成后可統(tǒng)一至廣東省基準站網(wǎng)。

回復2:采納。根據(jù)《規(guī)劃》我市正推進“多測合一”。

8

康艷培

(廣州云舟智慧城市勘測設計有限公司云浮分公司)

無意見。

——


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