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關(guān)于規(guī)范采石場審批登記管理的實施方案

為進一步規(guī)范我市終止試行適度下放采石場審批發(fā)證權(quán)限后的管理，做好具體業(yè)務(wù)銜接，現(xiàn)根據(jù)廣東省國土資源廳《關(guān)于進一步規(guī)范采礦權(quán)審批登記管理的通知》（粵國土資礦管發(fā)〔2007〕34號）的規(guī)定，制訂本實施方案：

一、規(guī)范審批，依法行政。停止試行適度下放采石場發(fā)證審批權(quán)后，年生產(chǎn)規(guī)模30萬立方米以下采石場由市國土資源局審批發(fā)證。各地必須按照省國土資源廳粵國土資礦管發(fā)〔2007〕34號要求，規(guī)范采礦權(quán)的審批登記工作，嚴禁越權(quán)審批發(fā)證和弄虛作假變通發(fā)證，違者將依法追究審批責(zé)任。

二、規(guī)范管理，強化責(zé)任。調(diào)整采石場采礦權(quán)審批權(quán)限后，各縣（市　、區(qū)）國土資源局必須履行職責(zé)，配合市國土資源局做好采石場審批管理各項具體業(yè)務(wù)工作，并按以下程序及要求辦理新設(shè)立采礦權(quán)受理審批。

（一）劃定礦區(qū)范圍

1、規(guī)劃布點。采石場實行總量控制，規(guī)劃布點方案必須經(jīng)縣（市、區(qū)）政府批準，規(guī)劃布點范圍外的采礦權(quán)申請不予受理。

2、選址論證。礦山所在地縣（市、區(qū)）監(jiān)察、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、國土及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場考察論證是否具備開辦采石場的條件并加具書面意見，由縣（市、區(qū)）國土資源局組織實施。

3、測繪礦區(qū)范圍圖并樹立界樁，由縣（市、區(qū)）國土資源局負責(zé)組織實施。

4、儲量評估。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，市國土資源局委托評估。

5、儲量備案。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，市國土資源局出具備案證明。

6、申請劃定礦區(qū)范圍。由縣（市、區(qū)）國土資源局向市國土資源局提出申請。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估與備案

1、評估。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，市國土資源局委托評估。

2、備案。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，市國土資源局出具備案證明。

（三）采礦權(quán)價款評估與確認

1、評估。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，市國土資源局委托評估。

2、確認。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，市國土資源局審查出具確認書。

（四）采礦權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓。

1、編制方案。由縣（市、區(qū)）國土資源局制訂出讓方案，并報縣（市、區(qū)）政府批準。

2、委托出讓。由縣（市、區(qū)）國土資源局向市國土資源局申請委托招拍掛出讓采礦權(quán),并按批復(fù)方案組織實施。

（五）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制、審查、備案

1、編制。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，由市國土資源局委托編制。

2、審查。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，由市國土資源局委托省礦協(xié)審查。

3、備案。由縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，市國土資源局出具審查備案證明。

（六）涉及安監(jiān)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等職能部門的前置審批事項，由縣（市、區(qū)）國土資源局負責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（七）申請采礦權(quán)登記發(fā)證，由縣（市、區(qū)）國土資源局出具核查意見后報市國土資源局審批。

三、規(guī)范登記，嚴格把關(guān)。為規(guī)范辦理采礦權(quán)申請，必須按要求提交相應(yīng)的文件資料（提交的文件資料詳見附件1-4），嚴格把好采礦權(quán)準入關(guān)（報省廳審批的按省廳要求組織材料）。同時，建立和完善采礦權(quán)登記備案制度。各縣（市、區(qū)）國土資源主管部門應(yīng)于每季度第一個月10日前填好上一季度采礦權(quán)登記備案表（見附件5）報送市國土資源主管部門備案。

附件：

1、采礦權(quán)申請事項提交資料目錄

2、采礦權(quán)年檢事項提交資料目錄

3、礦產(chǎn)資源儲量評審備案登記提交資料目錄

4、地質(zhì)環(huán)境影響評估報告?zhèn)浒柑峤毁Y料目錄

5、采礦權(quán)登記備案表