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關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

為了保護和合理利用礦產(chǎn)資源，維護良好的礦產(chǎn)資源管理秩序，促進我市礦業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范我市礦業(yè)權(quán)市場的有關(guān)問題通知如下：

一、制定規(guī)劃，總量控制，規(guī)模開采

根據(jù)省下達我市的指標，由市國土資源局綜合平衡后將采石場數(shù)量分解到各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))必須制定和完善采石場布點規(guī)劃，嚴格實施，不能突破指標。通過控制石場總量，實行規(guī)模開采，開辦上規(guī)模、上檔次的采石場，最大限度地發(fā)揮和保證資源的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

    二、分類處置、整治復綠

各縣(市、區(qū))對現(xiàn)有采石場認真排隊，確定哪些保留，哪些關(guān)閉，分類處置。禁采區(qū)內(nèi)的石場和準采區(qū)內(nèi)年產(chǎn)10萬立方米以下的小型石場以及安全生產(chǎn)措施不落實的石場到期一個關(guān)閉一個，未到期的限期關(guān)閉，限期搬遷，2006年底前，全部關(guān)閉并復綠。

    三、停止礦業(yè)權(quán)的行政授予和無償取得，實行市場配置資源，有償出讓

根據(jù)國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》和經(jīng)省政府同意，由省國土資源廳印發(fā)的《廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法實施意見》以及《云浮市采石取土場整治和復綠工作方案》的規(guī)定，新設(shè)置的探礦權(quán)采礦權(quán)實行公開招標拍賣或掛牌交易，有償出讓。原無償取得的采礦權(quán)到期后符合條件保留的,經(jīng)價款評估后可協(xié)議出讓，協(xié)議出讓價不得低于評估價。

四、嚴格執(zhí)法，依法治礦

礦產(chǎn)資源國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)和使用權(quán)不同而改變。各級人民政府要采取有力措施，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各種違法采礦、違法租用山地、圈占資源、非法出讓轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，擾亂礦業(yè)管理秩序的行為；紀檢監(jiān)察、國土、工商、財政、審計、法制等部門，要履行各自職責，加強監(jiān)督，按照有關(guān)法律法規(guī)和《云浮市人民政府關(guān)于在市場經(jīng)濟活動中禁止實行行政壟斷和行業(yè)非法壟斷的暫行規(guī)定》，堅決查處在采礦權(quán)出讓過程中，以行政手段和其他非法方式干擾公開、公平、公正地招標拍賣或掛牌交易采礦權(quán)，進行暗箱操作、資源壟斷、地區(qū)封鎖等損害社會主義市場經(jīng)濟秩序的行為。

五、加強采礦權(quán)價款管理

采礦權(quán)價款由采礦權(quán)登記機關(guān)收取，繳入同級財政專戶，要做到足額征收，依法管理和使用。要加強協(xié)調(diào)，在礦產(chǎn)資源開采中要注意保護農(nóng)民的利益，妥善處理鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的補償問題，確保社會穩(wěn)定。

    各級政府要重視礦產(chǎn)資源管理，加強礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，在確保安全生產(chǎn)，確保生態(tài)環(huán)境保護，確保社會穩(wěn)定的前提下，開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)。國土資源、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、公安等部門要認真履行各自職責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，促進我市礦業(yè)秩序的好轉(zhuǎn)。