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關(guān)于加強(qiáng)采礦權(quán)有償出讓管理的通知

各縣(市、區(qū))監(jiān)察局、國(guó)土資源局：

    根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)、采礦

權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《廣東省采石取土管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)

定及省委省府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，為規(guī)范采礦權(quán)出讓，

強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，增強(qiáng)工作透明度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，現(xiàn)就我

市采礦權(quán)有償出讓的程序、政策原則和登記發(fā)證問題通知如下：

    一、采礦權(quán)有償出讓基本程序

    1、選址。綜合考察采礦點(diǎn)所處地理環(huán)境、開采條件。

    2、可行性研討。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察和林業(yè)、水利、環(huán)保、安監(jiān)、

公安及所在地的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)考察，論證選點(diǎn)是否具備開辦采

石場(chǎng)的條件，并加具書面意見．    ．

    3、規(guī)劃并測(cè)定礦區(qū)范圍，在各拐點(diǎn)或顯著位置樹立界樁，

簡(jiǎn)測(cè)儲(chǔ)量，確定礦區(qū)范圍。

    4、評(píng)估采礦權(quán)價(jià)款，制定有償出讓方案及出讓方式報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。

    5、公告、接受報(bào)名，舉行拍賣會(huì)、簽訂成交協(xié)議和出讓合

同。

    6、辦理采礦權(quán)登記。

    二、應(yīng)遵循的政策原則

    1、建立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，停止行政授予，實(shí)行有償出讓。采礦

權(quán)出讓要以招標(biāo)、拍賣掛牌等形式公開、公平、公正交易;不得

暗箱操作。

    2、本縣(市、區(qū))已重新劃定了禁采區(qū)并經(jīng)本級(jí)政府公告實(shí)施；本轄區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)工作己完成；清理整頓礦山企業(yè)工作落實(shí)，對(duì)禁采區(qū)內(nèi)的磚廠、石場(chǎng)已實(shí)施分類處置。

    3、采礦權(quán)不得作為其他資產(chǎn)、權(quán)利(如土地所有權(quán)、使用權(quán)，林地使用權(quán)、林權(quán)等)的依附物出讓，其他資產(chǎn)、權(quán)利的審批出讓不得替代采礦權(quán)的審批和有償出讓，要依法分別辦理有關(guān)手續(xù)，分別出讓。

    4、采礦權(quán)價(jià)款以地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)儲(chǔ)量評(píng)估結(jié)果為基本依據(jù)，參考

市場(chǎng)及開采條件等因素制定。價(jià)款若分期繳納，一般兩期繳完，

首期不得少于總額的60%。收取價(jià)款繳入同級(jí)財(cái)政專戶，用于礦

產(chǎn)資源規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)、監(jiān)督、管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)保

護(hù)等工作經(jīng)費(fèi)。

    5、有償出讓的采礦權(quán)有效期一般不超5年。

    6、實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)，粘土礦年產(chǎn)量2萬立方米以上，采石場(chǎng)

    8，經(jīng)有償出讓取得的采礦權(quán)、未經(jīng)登記發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不

  得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。   

    三、采礦權(quán)登記發(fā)證必須具備的條件

    1、選址必須符合現(xiàn)行法律法規(guī)的可采區(qū)；

    2、必須是公開交易并收取了價(jià)款和保證金；

    3、出具相關(guān)部門(林業(yè)、水利、，環(huán)保、安監(jiān)、公安等)同意采礦的批準(zhǔn)文件或證書；

    4、達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)要求：

    5、符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    四、加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。縣(市、區(qū))監(jiān)察和國(guó)土資源部門要提高對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督，不得利用工作之便營(yíng)私舞弊，謀取私利。互相之間應(yīng)積極配合，共同做好各項(xiàng)工作，盡快使我市的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)走上規(guī)范化軌道。