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《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》聽證報(bào)告
(來源:本網(wǎng) 日期:2024-05-15 11:26:56)     分享到:

  根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,云浮市自然資源局于2024年5月7日下午3:00在云浮市云城區(qū)公開舉行《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》聽證會(huì),現(xiàn)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告如下。

  一、聽證會(huì)組織的基本情況

  根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,云浮市自然資源局于2024年4月16日在云浮市自然資源局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于舉行<云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)>聽證會(huì)的公告》,截至2024年4月23日,通過相關(guān)部門推薦及自愿報(bào)名方式產(chǎn)生了15名聽證參加人。云浮市自然資源局于2024年4月26日在云浮市自然資源局網(wǎng)站公示了《關(guān)于<云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)>聽證會(huì)參加人員名單的公告》,并于2024年4月29日前將聽證通知書及有關(guān)材料送達(dá)聽證參加人。

  本次聽證會(huì)于2024年5月7日下午3:00在云浮市自然資源局一樓會(huì)議室召開,聽證會(huì)應(yīng)到聽證代表15人,實(shí)到15人,符合《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,會(huì)議如期舉行。本次聽證會(huì)主持人為云浮市自然資源局總工程師肖北生同志,聽證陳述人為中策資訊科技集團(tuán)有限公司朱仕誠(chéng)、蔡磊同志。聽證會(huì)按照以下議程進(jìn)行:

  1、聽證主持人宣布聽證會(huì)開始,宣讀聽證會(huì)紀(jì)律、聽證事由以及聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人名單;

  2、聽證陳述人對(duì)《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》的編制背景、依據(jù)及規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹;

  3、聽證參加人對(duì)《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》發(fā)表意見、建議;

  4、聽證參加人作最后陳述,記錄員制作聽證筆錄,并由聽證陳述人和聽證參加人核實(shí)以及簽名確認(rèn);

  5、聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

  二、聽證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況

  本次聽證會(huì)采取相關(guān)部門推薦和自愿報(bào)名的方式,面向社會(huì)公開征集了15名聽證參加人,其中政府部門代表10名、群眾代表5名,聽證會(huì)參加人具有廣泛的代表性。具體名單如下:

  政府部門代表分別是:梁振業(yè)(市發(fā)展和改革局)、劉濤(市財(cái)政局)、喬培培(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)、劉錦良(市水務(wù)局)、何伙新(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)、溫婷婷(市文化廣電旅游體育局)、江鎮(zhèn)宇(市生態(tài)環(huán)境局)、平珊珊(市統(tǒng)計(jì)局)、馮肖霞(市交通運(yùn)輸局)、黎智光(市林業(yè)局)等10位同志;群眾代表分別是:以個(gè)人名義參加的陳彩紅、馮之良、林佳靜、任小冰、寧艷薇等5位同志。

  本次聽證會(huì)到場(chǎng)的聽證參加人為15人,符合《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》第十九條“聽證參加人數(shù)量由聽證組織機(jī)關(guān)確定,人數(shù)為單數(shù),且一般不得少于9人”的規(guī)定,本次聽證會(huì)合法有效。

  三、聽證會(huì)各方主要意見、建議

  參加會(huì)議的15位聽證參加人就《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》發(fā)表了意見和建議,闡明了理由。他們一致認(rèn)為,本次聽證會(huì)準(zhǔn)備充分、資料完備、內(nèi)容公開透明、程序合法合規(guī)。聽證參加人均同意《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》,同時(shí)對(duì)規(guī)劃及有關(guān)問題提出了具體的意見和建議,云浮市自然資源局對(duì)意見和建議進(jìn)行了分析研究,吸收其中合理的意見和建議,具體詳見附件。

  四、聽證會(huì)爭(zhēng)論的主要問題

  聽證會(huì)參加人原則上一致同意《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》方案,沒有出現(xiàn)存在爭(zhēng)議或分歧的重大問題。

  五、其他需要說明的情況

  聽證參加人員在聽證筆錄簽名確認(rèn)。

  特此報(bào)告


  附件:《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》聽證會(huì)意見采納情況匯總表


云浮市自然資源局

2024年5月14日


附件:

《云浮市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》聽證會(huì)意見采納情況匯總表

序號(hào)

聽證參加人

意見或建議

采納情況或回復(fù)

1

梁振業(yè)

(市發(fā)展和改革局)

《規(guī)劃》內(nèi)容詳實(shí),符合云浮實(shí)際,體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求,對(duì)《規(guī)劃》整體內(nèi)容無大的修改意見,建議在前言第四段增加銜接《云浮市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。

采納,已修改。

2

劉濤

(市財(cái)政局)

①建議規(guī)劃文本第六章關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治的表述,調(diào)整為“農(nóng)村人居環(huán)境整治”;

采納,已修改。

②第六章第四節(jié)關(guān)于農(nóng)村生活污水相關(guān)內(nèi)容,調(diào)整至第六章第三節(jié)當(dāng)中;

采納,已修改。

③第九章第三節(jié)“中央資金”的表述應(yīng)調(diào)整為“上級(jí)資金”“各級(jí)資金”,“群眾參與”段落應(yīng)規(guī)范表述,銜接前文的資金保障內(nèi)容;

采納,已修改。

④第十章第四節(jié)的“制定資金使用規(guī)則”應(yīng)明確主體,“資金監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行核查和監(jiān)督”,改成“加強(qiáng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行核查和監(jiān)督”。

采納,已修改。

3

喬培培

(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

①建議涉及外來入侵物種防控部分,增加外來水生入侵物種防控內(nèi)容;

采納,已修改。

②農(nóng)業(yè)面源污染防治增加種植業(yè)污染防治內(nèi)容,包括秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收利用;

采納,已修改。

③“外來入侵物種防控重點(diǎn)項(xiàng)目”牽頭單位應(yīng)核實(shí)一下。

采納,增加市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局。

4

劉錦良(市水務(wù)局)

無意見。

——

5

何伙新

(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

①建議附表二“城市內(nèi)澇整治重點(diǎn)項(xiàng)目”牽頭單位,增加各縣(市區(qū))人民政府;

采納,已修改。

②建議附表二“城市棕地修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目”牽頭單位,建議由“市住建局”修改為“市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局”;

采納,已修改。

③建議附表二“城市水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目”牽頭單位,建議增加“市水務(wù)局”。

采納,已修改。

6

溫婷婷

(市文化廣電旅游體育局)

無意見。

——

7

江鎮(zhèn)宇

(市生態(tài)環(huán)境局)

①建議農(nóng)村環(huán)境整治涉及“農(nóng)村生活污水治理率”內(nèi)容,根據(jù)最新情況再核實(shí),重點(diǎn)工程內(nèi)也應(yīng)加上去;

采納,已修改。

②規(guī)劃指標(biāo)表,建議添加重點(diǎn)建設(shè)用地的安全利用率;

采納,與市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行對(duì)接,可結(jié)合實(shí)際予以增加規(guī)劃指標(biāo)。

③附表二“農(nóng)村黑臭水體整治重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)內(nèi)容表述不準(zhǔn)確,應(yīng)對(duì)接生態(tài)環(huán)境局并核實(shí)調(diào)整;

采納,已修改。

④附表二“自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的內(nèi)容“建設(shè)自然保護(hù)地統(tǒng)一監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和分類分級(jí)管理體制”,核實(shí)是否應(yīng)該由國(guó)家或省里建設(shè)的,市層面建立是否合適;

采納,已修改。

⑤附表二“生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目”的內(nèi)容“定期對(duì)污水集中處理……”表述不是很準(zhǔn),應(yīng)參考《土壤和地下水污染防治規(guī)劃》來考慮確定。

采納,已修改。

8

平珊珊(市統(tǒng)計(jì)局)

無意見。

——

9

馮肖霞

(市交通運(yùn)輸局)

建議明確第八章內(nèi)“城市綠道及古驛道修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的建設(shè)內(nèi)容,明確管理權(quán)限,明確區(qū)分建設(shè)范圍,細(xì)化牽頭單位。

采納,已修改,增加市自然資源局。

10

黎智光(市林業(yè)局)

①建議梳理規(guī)劃內(nèi)容,第二章增加裸露山體問題的闡述;

采納,已修改。

10

黎智光

(市林業(yè)局)

②規(guī)劃涉及的外來入侵物種防控方面,云浮市沒有“互花米草”入侵物種,應(yīng)刪除;

采納,已修改。

③規(guī)劃涉及“森林精準(zhǔn)提升”一詞,應(yīng)調(diào)整為“森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升”;

采納,已修改。

④“城市綠道、古驛道修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的牽頭單位明顯不是林業(yè)局,應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)。

采納,已修改。

11

陳彩紅(群眾代表)

無意見。

——

12

馮之良(群眾代表)

無意見。

——

13

林佳靜(群眾代表)

無意見。

——

14

任小冰(群眾代表)

國(guó)土生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中的全域土地綜合整治是如何開展的?

陳述人解釋:通過農(nóng)用地整理促進(jìn)耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提升、空間布局更加集中連片,維護(hù)農(nóng)業(yè)空間生態(tài)環(huán)境;通過盤活閑置建設(shè)用地或空間騰挪,為鄉(xiāng)村騰出發(fā)展空間,緩解用地需求與生態(tài)保護(hù)的矛盾,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地空間集聚。通過土地綜合整治謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活與生態(tài)相融合,以鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

15

寧艷薇(群眾代表)

我想了解一下,國(guó)土生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中是如何考慮耕地林地置換這項(xiàng)工作的?

陳述人解釋:目前,省級(jí)層面也在研究、探索林地“上山”,耕地“下山”的林耕空間布局優(yōu)化路徑,《規(guī)劃》考慮納入在生態(tài)空間修復(fù)任務(wù)和農(nóng)業(yè)空間修復(fù)任務(wù)當(dāng)中。通過“林耕置換”推進(jìn)耕地布局集中連片,有效改善陡坡地生態(tài)環(huán)境,防止水土流失,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“空間錯(cuò)配、功能錯(cuò)配”難題,促使農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間布局更為合理。


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