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云浮市自然資源領(lǐng)域依法分類處理信訪訴求清單及主要依據(jù)
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（來源：本網(wǎng) 日期：2020-05-13 09:26:07） 分享到：
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一、申訴求決類 申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。 （一）土地征收補(bǔ)償 1. 具體申訴求決事項(xiàng) 2. 法定途徑：行政復(fù)議 行政訴訟 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條，《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五條、第六條、第七條、第八條、第十三條、第十四條、第三十條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條,《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)），《國土資源部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見>的通知》（國土資發(fā)〔2004〕238號(hào)），《關(guān)于開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地片區(qū)綜合地價(jià)工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕144號(hào)），《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號(hào)），《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》（國法〔2011〕35號(hào)） （二）權(quán)屬爭議 1. 具體申訴求決事項(xiàng) 2. 法定途徑：協(xié)商 行政裁決 行政確認(rèn) 行政復(fù)議 行政訴訟 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》第十四條，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十九條，《中華人民共和國森林法》第十七條，《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第二十三條、第三十六條 《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第17號(hào)）第五條、第九條、第三十一條，《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法 》第二條、第四條、第十三條、第十九條、第二十條、第二十二條 （三）自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記 1. 具體申訴求決事項(xiàng) 2. 法定途徑：行政確認(rèn) 行政復(fù)議 行政訴訟 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國物權(quán)法》第十三條、第十九條、第二十一條，《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條 《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號(hào)）第二十九條、第三十條、第三十二條 《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國土資源部令第63號(hào)）第七十九條、第八十條、第八十一條、第八十二條、第一百零三條 （四）礦產(chǎn)資源的開采 1. 具體申訴求決事項(xiàng) 2. 法定途徑：行政處罰 民事訴訟 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十二條、第三十八條 （五）規(guī)劃許可爭議 1. 具體申訴求決事項(xiàng) 2. 法定途徑：行政復(fù)議、行政訴訟 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條、第九條、第二十二條、第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第五十七條、第六十四條、第六十五條，《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條、第十四條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十條，《中華人民共和國行政許可法》第七條、第八條、第五十三條、第六十五條、第六十九條、第七十四條、第七十六條 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第116號(hào)）第四十四條 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》（建村〔2014〕21號(hào)） （六）人事勞動(dòng)爭議 1. 具體申訴求決事項(xiàng) 2. 法定途徑：申訴 仲裁 民事訴訟 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國公務(wù)員法》第九十五條、第九十六條，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九十六條，《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二條、第五條 《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第652號(hào)）第三十七條、第三十八條 《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源社會(huì)保障部令第2號(hào)）第二條，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第18號(hào)）第二條、第三十九條、第四十條 《中共中央組織部 人事部 總政治部關(guān)于印發(fā)<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（國人部發(fā)〔2007〕109號(hào)），《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》（人社部發(fā)〔2008〕20號(hào)），《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部 總政治部關(guān)于修改發(fā)<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88號(hào)），《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45號(hào)）等 （七）不服具體行政行為 1.具體申訴求決事項(xiàng) 2.法定途徑：行政復(fù)議行政訴訟 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、十二條、十六條，《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十二條、第十八條、第二十條，《中華人民共和國行政許可法》第七條、第三十八條、第五十三條，《中華人民共和國行政處罰法》第六條、第三十九條，《中華人民共和國土地管理法》第八十三條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十六條 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）第三十五條。 二、揭發(fā)控告類 揭發(fā)控告，是指向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀(jì)事實(shí)或提供線索，要求依法制止、懲處或賠償?shù)男袨椤?/p> （一）破壞農(nóng)用地 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑：行政處罰立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》第三十七條、第四十三條、第七十五條、第七十六條，《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條、第八條、第九條，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)<最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）>的通知》第六十七條 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第257號(hào)）第十一條、第十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十三條，《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號(hào)）第二條、第三十七條 （二）違法批地 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2. 法定途徑：行政處理 立案偵查 國家賠償 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國物權(quán)法》第一百三十七條，《中華人民共和國土地管理法》第四條、第十二條、第二十三條、第二十五條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第五十三條、第五十四條、第五十七條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第七十四條、第七十九條，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十三條，《中華人民共和國刑法》第四百一十條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條、第六條、第七條、第九條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條、第三條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條,《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部令第15號(hào)）第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十三條，《國土資源行政處罰辦法》（國土資源部令第60號(hào)）第五條、第六條，《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號(hào)）第五條、第九條、第十一條，《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號(hào)）第四條、第十條，《劃撥用地目錄》，《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》，《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》，《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》和系列工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)） （三）違法占地 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑：行政處罰立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》第三十八條、第四十四條、第五十三條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十五條、第七十七條、第七十九條、第八十一條，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條、第四十四條，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第四十三條、第六十四條，《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條、第八條、第九條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第二條，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)<最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）>的通知》第六十七條 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號(hào)）第十七條。 《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部令第15號(hào)）第十條，《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》和系列工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo) （四）違法轉(zhuǎn)讓土地 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑：行政處罰立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》第二條、第六十三條、第七十四條、第八十二條，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第六十六條、第六十七條、第七十三條，《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第八條，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)<最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）>的通知》第八十條 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號(hào)）第十九條、第四十四條、第四十五條、第四十六條，《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號(hào)）第三十八條 《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部令第15號(hào)）第十一條 （五）違法審批發(fā)放礦業(yè)權(quán)證 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 行政處理 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十二條、第十五條、第十六條、第四十七條，《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十四條 《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號(hào)）第三條、第四條，《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號(hào)）第三條、第二十五條 （六）違法勘查和違法開采 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 注： （1）無證勘查和越界勘查主要包括： ①未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作；②勘查許可證有效期已滿，未辦理延續(xù)登記手續(xù)而繼續(xù)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查；③超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作等違法行為。 （2）無證采礦主要包括：①未依法取得采礦許可證而擅自采礦；②采礦許可證有效期已滿未辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦；③采礦許可證被依法注銷、吊銷后繼續(xù)采礦；④未按采礦許可證規(guī)定的礦種采礦（共生、伴生礦除外）；⑤持勘查許可證采礦；⑥非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的受讓方未進(jìn)行采礦權(quán)變更登記采礦；⑦擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦；⑧擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；⑨其他未取得采礦許可證采礦的行為。 （3）越界采礦指采礦權(quán)人擅自超出《采礦許可證》載明的礦區(qū)范圍（含平面范圍和開采深度）開采礦產(chǎn)資源的行為。 （4）破壞性采礦指違反《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取不合理的開采方法、開采順序等破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源、造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。 2.法定途徑： 行政處罰 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條、第二十九條、第三十條、第三十九條、第四十條、第四十四條，《中華人民共和國刑法》第三百四十三條，《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條、第五條、第六條、第七條，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉的通知》第六十八條、第六十九條 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號(hào)）第五條、第十八條、第四十二條，《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號(hào)）第二條、第五條、第七條、第十九條、第二十條、第二十六條、第二十七條，《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號(hào)）第二條、第十七條、第三十二條 （七）違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán) 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 行政處罰 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條 《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號(hào)）第三條、第四條、第十四條、第十五條，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號(hào)）第四十二條 （八）破壞礦山地質(zhì)環(huán)境 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 行政處罰 3.主要依據(jù)： 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部第44號(hào)令，2019年7月6日第三次修正）第一章第七條 （九）地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)違法行為 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 行政處罰 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第三十一號(hào)，2015年修正）第二十九條、第三十條 《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第三十號(hào)，2015年修正）第二十八條、第二十九條 《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第二十九號(hào)，2015年修正）第二十六條、第二十七條 （十）違法向社會(huì)公開地圖 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 行政處罰 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國測繪法》第六十二條 《地圖管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第664號(hào)）第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條 《地圖審核管理規(guī)定》（國土資源部令第77號(hào)）第三十二條 （十一）地理信息違法行為 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 行政處罰 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國測繪法》第一條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第六十五條 《基礎(chǔ)測繪條例》（國務(wù)院令第556號(hào)）第二十四條、第二十八條 《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第469號(hào)）第一條、第二條、第三條、第十一條、第十三條、第十六條、第二十八條 （十二）違法測繪 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑：行政處罰 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國測繪法》第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十三條 《基礎(chǔ)測繪條例》（國務(wù)院令第556號(hào)）第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條 （十三）破壞測量標(biāo)志和測繪設(shè)施 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 行政處罰 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國測繪法》第六十四條 《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十二條、第二十三條 《基礎(chǔ)測繪條例》（國務(wù)院令第556號(hào)）第三十二條 （十四）未依法取得規(guī)劃許可施工建設(shè) 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 行政處罰 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條 《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào)）第十六條 （十五）未依法編制國土空間規(guī)劃 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑：行政處罰 立案偵查 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十五條、第六十二條 《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)） （十六）干部履職和廉潔自律 1.具體舉報(bào)事項(xiàng) 2.法定途徑： 監(jiān)察調(diào)查 紀(jì)律審查 控告 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》第九十八條 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》 三、信息公開類 政府信息公開，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)公民、法人或其他組織的申請，依法公開由其在履職過程中制定或者獲取的某些信息。 1. 具體申請事項(xiàng) 2. 法定途徑：信息公開 3.主要依據(jù)： 《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）第二條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十九條、第三十條、第三十三條 |
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