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關(guān)于印發(fā)《云浮市自然資源局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則》的通知(云自然資〔2020〕95號)
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(來源:本網(wǎng) 日期:2020-11-17 10:17:00) 分享到:
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關(guān)于印發(fā)《云浮市自然資源局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則》的通知 局機關(guān)各科室,直屬各事業(yè)單位: 《云浮市自然資源局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則》已經(jīng)局黨組審定通過,現(xiàn)予以印發(fā),請各單位遵照執(zhí)行。 云浮市自然資源局 2020年5月6日 云浮市自然資源局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則 第一條 為創(chuàng)新自然資源監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機、一公開”工作,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《廣東省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》(粵辦函〔2017〕468號)、《廣東省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》(粵府函〔2019〕235號)、《廣東省自然資源廳全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市自然資源管理實際,制定本細則。 第二條 本細則所稱“雙隨機、一公開”工作,是指依據(jù)自然資源管理法律法規(guī)規(guī)章實施自然資源行政執(zhí)法檢查時,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。 第三條 市自然資源局開展“雙隨機、一公開”工作,堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進的原則。 第四條 隨機抽查事項以市自然資源局公開發(fā)布的隨機抽查事項清單為準。超出隨機抽查事項清單的,一律不得擅自開展檢查。不得以調(diào)研、核查、調(diào)查等名義變相開展檢查。 第五條 市自然資源局政策法規(guī)科牽頭,依據(jù)自然資源法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查職責,會同相關(guān)科室制定隨機抽查事項清單,報局領(lǐng)導批準后,按要求向社會公布。根據(jù)自然資源監(jiān)管工作需要,以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生隨機抽查事項立、改、廢等變化時,局機關(guān)相關(guān)科室對隨機抽查事項清單提出調(diào)整建議,由政策法規(guī)科匯總報局領(lǐng)導批準后,對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。 第六條 隨機抽查事項清單應明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查項目、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式及要求等內(nèi)容。 第七條 局機關(guān)相關(guān)科室按照業(yè)務職責分工和工作特點,建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并負責檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫的錄入、維護和動態(tài)調(diào)整。執(zhí)法檢查人員應當包括執(zhí)法人員所屬部門、姓名、執(zhí)法證件編號等內(nèi)容。 第八條 按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則,局機關(guān)相關(guān)科室是相應隨機抽查事項的牽頭科室。牽頭科室開展抽查監(jiān)管,按照下列程序進行:(1)根據(jù)隨機抽查事項清單,制定抽查工作方案;(2)從隨機抽查對象名錄庫中確定抽查對象;(3)從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員;(4)依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,以實地檢查為主,結(jié)合書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進行監(jiān)督檢查;(5)對抽查工作進行匯總、分析、評估,形成總結(jié)報告;(6)抽查檢查結(jié)果及時向社會公開;(7)及時將抽查檢查的過程和結(jié)果信息錄入隨機抽查信息平臺。 第九條 根據(jù)檢查事項工作特點和實際情況,合理確定年度隨機抽查比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止執(zhí)法過多和執(zhí)法擾民。抽取比例原則上不少于5%,在一年內(nèi)對同一對象的抽查原則上不超過2次;對投訴舉報多、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,應增加抽查頻次,加大檢查力度。 第十條 隨機選派執(zhí)法檢查人員時,如果存在應予回避的情形或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時,應重新選派執(zhí)法檢查人員。 第十一條 開展雙隨機執(zhí)法檢查時應組成檢查組,檢查組工作人員不得少于2人,并指定由熟悉相關(guān)業(yè)務的人員擔任組長。 第十二條 對市場主體實施抽查,要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章進行,可依法采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,必要時可委托專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)輔助性工作,可依法利用其他政府部門作出的檢查核查結(jié)果或者其他專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。現(xiàn)場檢查時,檢查組應當詳細記錄檢查時間、地點、現(xiàn)場狀況和發(fā)現(xiàn)問題等,進行全程記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,按法定程序及時進行處理。對不屬于自然資源部門職權(quán)范圍的事項,依法依紀移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機抽查信息平臺。在不涉密的情況下,各檢查單位應將處理處罰結(jié)果及時在門戶網(wǎng)站上公布。 第十三條 推進抽查結(jié)果、處理處罰情況共享機制建設(shè),建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。 第十四條 將“雙隨機”抽查制度作為自然資源權(quán)力事項事中事后監(jiān)管制度列入責任清單,建立責任追究機制。嚴格依法開展“雙隨機”抽查監(jiān)管,對抽查監(jiān)管工作中存在的失職瀆職行為,依法依規(guī)嚴肅追究責任。 第十五條 局機關(guān)相關(guān)科室在遵守本細則的前提下,可以針對每類抽查事項的特殊要求,制定具體實施細則。 第十六條 根據(jù)隨機抽查事項清單的變動情況和自然資源監(jiān)管工作需要,由局政策法規(guī)科牽頭對本細則進行修訂。 第十七條 本細則自印發(fā)之日起實施并對外公布。 附件 云浮市自然資源局“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單 云浮市自然資源局“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單 填報單位:云浮市自然資源局 填報時間: 2020年5月6日 |
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