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  近日，我局印發(fā)《云浮市自然資源局關于支持我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟做大做強“十條”措施》，從統(tǒng)籌推進簡政放權、強化規(guī)劃引領作用、大力保障指標要素三個大方面“十條”措施支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟做大做強，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量建設。

  一、統(tǒng)籌推進簡政放權

  （一）指導各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）規(guī)劃審議工作。指導各縣（市、區(qū)）國土空間規(guī)劃委員會發(fā)揮規(guī)劃服務效能，支持云城區(qū)成立市國土空間規(guī)劃（分）委員會（云安區(qū)已成立）以及有條件的鎮(zhèn)（街）成立鎮(zhèn)（街）級國土空間規(guī)劃委員會。

  （二）減少鎮(zhèn)（街）審批環(huán)節(jié)。加強下放審批事權和執(zhí)法事項的培訓、指導、監(jiān)督，推動鎮(zhèn)（街）的業(yè)務能力建設，確保下放鎮(zhèn)（街）的審批權限和執(zhí)法事項能接得住、管得到、用得好。

  二、強化規(guī)劃引領作用

  （三）留足鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展空間。推動城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容，在新一輪空間規(guī)劃編制方面，預留不少于10%的新增建設用地規(guī)模用于鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設；在規(guī)模調(diào)整方面，允許鎮(zhèn)域經(jīng)濟項目用地規(guī)模在鎮(zhèn)內(nèi)平衡調(diào)整；在產(chǎn)業(yè)空間方面，留足鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

  （四）推動美麗圩鎮(zhèn)建設，增強集聚輻射能力。分類引導圩鎮(zhèn)建設，完善圩鎮(zhèn)功能結(jié)構劃分和特色化發(fā)展指引，劃出具有產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力的縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，引導鄉(xiāng)村工業(yè)向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。促進特色農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，促進旅游資源的開發(fā)利用，促進以人為本的基礎設施建設，促進人才集聚發(fā)展。

  （五）聚焦宜居鄉(xiāng)村建設，服務鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展，劃分村莊類型，制定通用圖冊,引導建設富有地域特色的鄉(xiāng)村風貌，突出村和鎮(zhèn)的人、財、物雙向融合發(fā)展。

  三、大力保障指標要素

  （六）支持用地規(guī)模供給。縣城鎮(zhèn)及中心鎮(zhèn)引進用地規(guī)模在300畝以上的大項目的，符合云浮市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，各縣（市、區(qū)）可向市申請使用市級預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模。復墾指標通過交易平臺成交后，復墾地塊的城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的40%納入實施拆舊復墾所在縣（市、區(qū)）預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模統(tǒng)計和使用。

  （七）支持鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)用地。每年全市專項安排不少于500畝用地指標用于保障縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)培育特色產(chǎn)業(yè)用地，項目投資規(guī)模不低于5000萬元或投資強度不低于200萬元/畝；使用自有存量建設用地且年內(nèi)完成供地的，可向市申請返還用地指標。保障城鎮(zhèn)配套功能基礎設施建設用地，支持非營利性教育、醫(yī)療、環(huán)保設施等民生設施用地申請使用省用地指標。

  （八）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設用地。經(jīng)地級市行業(yè)主管部門確認屬于鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目（農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村家庭手工業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)）的鎮(zhèn)域經(jīng)濟用地申請使用省用地指標；屬于省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，由市按不低于50畝/園的標準安排用地指標，應保盡保；符合點狀供地要求的，用地指標由市統(tǒng)籌解決。

  （九）支持設施農(nóng)業(yè)用地。在落實進出平衡的前提下，符合設施農(nóng)業(yè)用地政策的，允許使用一般耕地且不需落實占補平衡。通過合理確定設施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，解決作物種植輔助設施及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設施用地需求。

  （十）支持鎮(zhèn)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設用地。支持納入省重點項目清單、能耗強度不高于全市平均水平、投資規(guī)模不低于10億元且投資強度不低于300萬元/畝的鎮(zhèn)域先進制造業(yè)項目申請預支省用地指標。投資規(guī)模不低于6億元且投資強度不低于200萬元/畝的先進制造業(yè)項目用地，由市預支用地指標。鼓勵盤活鎮(zhèn)（街）歷史遺留的閑置土地、工礦廢棄地、中小學教育布局調(diào)整后空置的校舍以及權屬原鎮(zhèn)（街）企業(yè)的土地，支持通過“三舊”改造、“三清三拆三整治”、增減掛鉤等方式提高利用效率，用活土地資源。