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　　糧食安全是關(guān)系國運民生的“壓艙石”，是國家安全的重要基礎(chǔ)。2021年以來，云浮市認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護工作作出的重要指示批示精神，嚴(yán)格按照省委、省政府的工作部署，全面壓實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)要求，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，連續(xù)三年實現(xiàn)耕地總量穩(wěn)中有增，順利通過省對市2021年度至2023年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核。

　　為牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，全面落實廣東省委、省政府印發(fā)實施的《關(guān)于全面推行田長制的實施意見》，2024年，云浮市自然資源局以“卓粵·自然”黨建引領(lǐng)保障“田長制”作為局機關(guān)黨委書記項目，以機關(guān)黨委書記項目為龍頭，引領(lǐng)帶動各黨支部合力全面推進“田長制”，為耕地保護工作凝聚新動力、建立新機制。通過機關(guān)黨委書記領(lǐng)銜實施“書記項目”，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，強化機關(guān)黨建引領(lǐng)保障作用，推動建立市、縣、鎮(zhèn)、村4級田長和網(wǎng)格田長“4+1”責(zé)任體系，合理劃定耕地保護網(wǎng)格，建立以行政村為基本單元的網(wǎng)格化管理機制，建立“人田對應(yīng)”關(guān)系，將耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到責(zé)任人、地塊和網(wǎng)格，調(diào)動發(fā)揮村、組基層組織作用，實現(xiàn)耕地保護關(guān)口前移，重心下移，把好耕地保護第一關(guān)。

　　一、以實施機關(guān)黨委書記項目為龍頭，推動耕地保護工作走深走實

　　（一）突出黨建引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，凝聚以黨建推動耕地保護的“向心力”。云浮市自然資源局認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要論述精神，深入貫徹黨中央、省委、市委、省自然資源廳關(guān)于耕地保護工作的決策部署，局黨組定期專題研究部署耕地保護重點工作，從政策理解到業(yè)務(wù)實操全鏈條跟蹤各項工作落實落細。以“卓粵·自然”黨建為引領(lǐng)，以機關(guān)黨委書記項目為龍頭，協(xié)調(diào)聯(lián)動全市5個縣（市、區(qū)）自然資源局，全面推進“田長制”。通過開展2024年“抓培訓(xùn)打基礎(chǔ)、黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”暨“百千萬工程”自然資源服務(wù)保障送訓(xùn)下鄉(xiāng)主題活動，舉辦云浮市領(lǐng)導(dǎo)干部“百千萬工程”自然資源要素保障培訓(xùn)班，開展世界地球日、土地日宣傳等培訓(xùn)活動，重點對“田長制”、耕地保護和糧食安全政策進行深入宣講解讀。

　　（二）落實黨組織保障，全力推動“田長制”工作，提升黨員、干部貫徹耕地保護的“戰(zhàn)斗力”。局機關(guān)黨委書記親自謀劃，親自部署，親自抓，強化機關(guān)黨委書記項目對基層一線工作全覆蓋。局黨組專題研究機關(guān)黨委書記項目方案，運轉(zhuǎn)市自然資源系統(tǒng)“卓粵·自然”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“田長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定印發(fā)《市自然資源局機關(guān)黨委書記項目》《云浮市自然資源局黨組織書記項目管理工作臺賬》，出臺《關(guān)于全面推行田長制的實施方案》《云浮市加快推進墾造水田進度工作方案》《土地整治墾造水田項目驗收技術(shù)規(guī)范》等文件，以制度完善推動全面加強耕地保護和推進墾造水田，對全部墾造水田項目逐個實行“紅、黃、藍”掛牌督辦，全流程規(guī)范墾造水田項目竣工驗收，不斷提升墾造水田質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護水平。

　　（三）開展“五比”強堡壘行動，創(chuàng)新黨員服務(wù)形式，打好提升水田墾造質(zhì)量的“攻堅戰(zhàn)”。開展“五比”強堡壘行動，強化政治引領(lǐng)力，推動水田墾造工作高質(zhì)量發(fā)展。一是比政治引領(lǐng)力強。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。局機關(guān)黨委聚焦黨建引領(lǐng)力牽頭統(tǒng)攬，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，黨員干部沖鋒在前，以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)，堅持“請進來、走出去”的思路，多次邀請省土地整理中心專家開展耕地保護方面工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升干部的業(yè)務(wù)水平和履職能力。二是比服務(wù)群眾形式創(chuàng)新。實行黨員“駐點辦公”，集中處理報備問題，確保成功一個上報一個。三是比創(chuàng)建組織建設(shè)強。以通過自發(fā)創(chuàng)建、競選擂臺、綜合考評、黨組推選的模式，持續(xù)開展“爭創(chuàng)先進紅旗黨支部”活動，在耕地保護一線推薦局直屬機關(guān)第三黨支部評選并被命名市直機關(guān)“四強”黨支部。四是比服務(wù)效能高。成立督查組下沉一線，黨員干部帶頭開展項目現(xiàn)場督查指導(dǎo)15次，定期通報工作進展情況，將墾造水田項目納入田長制責(zé)任體系，落實種植要求，牢牢守住耕地紅線這一政治任務(wù)。五是比黨員服務(wù)平臺優(yōu)。建立市自然資源系統(tǒng)連片黨支部聯(lián)系制度，以黨員、干部帶頭，推動建立起全市統(tǒng)一的耕地保護網(wǎng)格化管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對耕地進行全覆蓋、網(wǎng)格化的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。

　　二、以彰顯黨組織“兩個作用”為載體，推進“田長制”服務(wù)“百千萬工程”

　　（一）全面提升黨的理論指導(dǎo)實踐轉(zhuǎn)化能力，形成“人人當(dāng)田長、田田有人管”工作氣氛。2024年以來，云浮市自然資源黨組落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度23次，基層黨組織開展“三會一課”累計達到160次，以黨的科學(xué)理論指導(dǎo)“田長制”工作走深走實。成功舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“百千萬工程”自然資源要素保障培訓(xùn)班，對全市“田長制”工作相關(guān)成員單位，市級、縣級自然資源局，5個縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)，63個鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及村級田長及網(wǎng)格員線上線下培訓(xùn)，參會人員達到2000人次，對“田長制”及耕地保護、糧食安全政策進行宣傳推廣；制定宣傳工作方案，開展地球日宣傳、土地宣傳日等“卓粵·自然”特色下鄉(xiāng)活動4次，累計派送傳單2000多份，宣傳人次1000多人，讓自然資源耕地保護政策深入基層。

　　（二）強化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，在堅守耕地保護一線中展示黨員先鋒模范作用。云浮市已全面建成市、縣、鎮(zhèn)、村和網(wǎng)格“4+1”田長體系，全市劃定網(wǎng)格2868個，設(shè)置各級田長5906名，實現(xiàn)了田長體系上下貫通、耕地網(wǎng)格化管理、保護責(zé)任全覆蓋，吹響共同守護責(zé)任田的“沖鋒號”。全市5個縣（市、區(qū)）田長制網(wǎng)格劃定成果數(shù)據(jù)均已實現(xiàn)上線運行，日常巡田工作全面展開，通過“技防＋人防”加強耕地保護綜合監(jiān)測監(jiān)管，全面提升巡田效率和質(zhì)量，為全力守護良田沃土打通耕地保護的“最后一公里”。2024年，云浮市自然資源局黨組書記、局長、機關(guān)黨委書記吳維力同志在《關(guān)于表彰全省耕地保護工作先進集體和先進個人的決定（粵人社發(fā)〔2024〕10號）》中獲得“全省耕地保護工作先進個人”稱號。

　　（三）推動服務(wù)中心大局，為推進“百千萬工程”賦能提速。2024年初，云浮市在全省范圍內(nèi)率先召開了市級全域土地綜合整治項目推介會，搭建全域土地綜合整治政府、銀行、企業(yè)對接合作共贏平臺，探索多元化資金投入全域土地綜合整治的模式，統(tǒng)籌劃定重點區(qū)域，激發(fā)各類市場主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以點帶面，力促縣鎮(zhèn)村融合一體發(fā)展，為推進實施“百千萬工程”賦能提速。截至目前，云浮市已6個全域土地綜合整治項目通過省級專家評審，預(yù)計新增耕地面積37369畝，騰挪建設(shè)用地面積49600畝；全市年內(nèi)已形成水田指標(biāo)4000畝、耕地指標(biāo)1421畝，提前超額完成今年形成水田指標(biāo)3000畝任務(wù)；拆舊復(fù)墾指標(biāo)成功交易314畝，獲得收益15700.15萬元。

　　接下來,云浮市將繼續(xù)抓實抓細“田長制”推行工作,不斷深化市、縣、鎮(zhèn)、村和網(wǎng)格“4+1”田長體系,著力提升各級田長和網(wǎng)格員實際操作和運行管理水平，全面提高巡田效率和質(zhì)量。同時，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極參與到耕地保護工作中去，推動“田長制”在云浮大地落實落地，牢牢守住耕地這個命根子。