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云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)2018年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
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(來(lái)源:云浮市規(guī)劃編制委員會(huì) 日期:2018-12-21 15:38:08) 分享到:
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云浮市人民政府: 2018年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委緊緊圍繞構(gòu)建法治云浮的目標(biāo),采取各種措施,不斷提高干部職工的法治政府建設(shè)意識(shí)和法治政府建設(shè)水平,按照法治政府建設(shè)工作的要求,積極推行陽(yáng)光規(guī)劃,促進(jìn)依法行政。根據(jù)《云浮市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》(云府法治辦函〔2018〕8號(hào))的要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、工作進(jìn)展及成效 (一)依法全面履行政府職能情況。 2018年,我委弘揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),依法履行單位職能,大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”觀念,嚴(yán)格按照清理工作要求和步驟,確保我委行政權(quán)力清理工作有章可循、不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。 (二)完善依法行政制度體系情況。 一是強(qiáng)化公眾參與。對(duì)重大或關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件,我委堅(jiān)持按照征求部門意見(jiàn)、聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)、專家論證、報(bào)市法制局合法性審查、經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定、通過(guò)規(guī)定的載體統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)等法定要求開(kāi)展相關(guān)工作。通過(guò)法定程序,組織《云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》、《云浮市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件起草工作,并經(jīng)市人民政府印發(fā)實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃管理。二是著力加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件的建檔、備案存查工作力度,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施評(píng)估和清理工作,將規(guī)范性文件納入動(dòng)態(tài)化、信息化管理,并主動(dòng)向社會(huì)公布規(guī)范性文件實(shí)施評(píng)估情況和清理結(jié)果。2018年,根據(jù)市有關(guān)文件要求,對(duì)《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)城市建設(shè)規(guī)劃管理通則(試行)》、《云浮市河楊公路兩側(cè)建設(shè)用地規(guī)劃控制暫行規(guī)定》等文件進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估,完成規(guī)范性文件清理1次,有效促進(jìn)規(guī)范性文件評(píng)估清理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,維護(hù)法制統(tǒng)一,促進(jìn)依法行政。 (三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。 我委健全完善規(guī)劃管理機(jī)制,強(qiáng)化公眾參與力度,不斷增強(qiáng)規(guī)劃編制工作的合理性、可行性和科學(xué)性。一是嚴(yán)格按照依法行政規(guī)定,制定年度重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證目錄,并主動(dòng)向社會(huì)公布。二是堅(jiān)持按法定程序,編制報(bào)審各項(xiàng)法定規(guī)劃。如《云浮市中心城區(qū)思勞-腰古組團(tuán)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)東北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《云浮西江新城麥洲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《云浮西江新城水景中軸線控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》等,嚴(yán)格按照依法行政要求,落實(shí)公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定、公示等程序。2018年,我委組織召開(kāi)規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)18次、專家論證(評(píng)審)會(huì)16次,開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估14次,推動(dòng)規(guī)劃編制決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。三是推動(dòng)控規(guī)全覆蓋率,規(guī)范城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前,中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)控規(guī)編制已全覆蓋,其中已批控規(guī)覆蓋率從2016年的18%提高到97.6%,發(fā)揮控規(guī)對(duì)總規(guī)管控性內(nèi)容層級(jí)傳遞作用,為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)提供法定依據(jù)。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤?/font>2018年,組織召開(kāi)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2018年第一次會(huì)議和市環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)2018年第一、二次會(huì)議,審議通過(guò)了《云浮西江新城沿江片區(qū)(A-K片區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》(送審稿)、《云浮市大坎碧桂園領(lǐng)譽(yù)項(xiàng)目建筑外立面設(shè)計(jì)方案》等9個(gè)事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性。 (四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。 根據(jù)《印發(fā)云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,我委主要職責(zé)為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,沒(méi)有行政執(zhí)法職能,因此沒(méi)有執(zhí)法行為,也沒(méi)有相關(guān)執(zhí)法情況。 (五)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)情況。 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,我委以社會(huì)需求為導(dǎo)向,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。一是健全完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和配套制度。2018年,我委主要領(lǐng)導(dǎo)不定期聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),務(wù)求政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效;根據(jù)人員崗位變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整本單位政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),指導(dǎo)我委政務(wù)公開(kāi)工作;同時(shí)成立政府信息公開(kāi)保密審查工作小組、政府網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定《云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)制度》、《云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)微信公眾號(hào)管理辦法》、《云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)網(wǎng)站管理和信息發(fā)布暫行規(guī)定》等規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的制度。二是按規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我委及時(shí)公開(kāi)本單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,公開(kāi)并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南,主動(dòng)更新組織機(jī)構(gòu)、部門文件、辦事指南、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算等有關(guān)信息。三是按規(guī)定開(kāi)展政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。制定《云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》,并在云浮規(guī)劃網(wǎng)建立政策解讀專題欄目,將我委制定的涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重要規(guī)劃性文件或政策文件與解讀材料在云浮規(guī)劃網(wǎng)上進(jìn)行政策解讀。四是完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。2018年,我委沒(méi)有存在未按照省、市要求及時(shí)更新重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄信息,未按照省、市要求及時(shí)完成基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè),未按照省、市要求及時(shí)完成階段性欄目建設(shè)和及時(shí)更新發(fā)布信息、按時(shí)開(kāi)展政聲傳遞欄目?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)載、按時(shí)完成網(wǎng)站專項(xiàng)工作任務(wù)的情況。 (六)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。 為強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,規(guī)范規(guī)劃編制的行政行為,促使按規(guī)則、按制度正確行使權(quán)力,提高規(guī)劃編制的合理性、可行性和科學(xué)性,我委一是健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,完成《云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》初稿;開(kāi)展廉政提醒工作,制定《市規(guī)編委2018年廉政談話提醒工作安排表》,談話提醒18人,落實(shí)抓早抓小開(kāi)展談話提醒機(jī)制;繼續(xù)開(kāi)展明查暗訪加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)整治行動(dòng),加強(qiáng)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)整治工作,培養(yǎng)謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。二是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法及社會(huì)公眾的監(jiān)督。印發(fā)實(shí)施《云浮市規(guī)劃編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行好“一崗雙責(zé)”和個(gè)人廉潔從政承諾,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并抓層級(jí)責(zé)任制的落實(shí);按時(shí)按質(zhì)辦理人大建議、政協(xié)提案,共辦理上級(jí)交辦的建議、提案18件;主動(dòng)在委大院設(shè)立投訴信箱,在云浮規(guī)劃網(wǎng)上公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱,暢通舉報(bào)投訴渠道。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)我委財(cái)務(wù)信息、人事信息、規(guī)劃編制成果信息、相關(guān)規(guī)劃動(dòng)態(tài)情況、機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)工作情況等信息內(nèi)容,動(dòng)態(tài)地展示我委的中心工作。2018年,在云浮規(guī)劃網(wǎng)站、云浮公眾信息網(wǎng)、云浮日?qǐng)?bào)社、“今日頭條”公眾號(hào)以及微信公眾號(hào)上發(fā)布和更新信息共450條。 (七)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況。 我委大力構(gòu)建化解社會(huì)矛盾制度體系,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為維護(hù)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)、著眼點(diǎn),不斷建立完善預(yù)防與依法化解糾紛機(jī)制,如處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、矛盾糾紛排查制度、行政調(diào)解工作制度、信訪工作制度等,努力減少不穩(wěn)定因素。2018年以來(lái),我委認(rèn)真履行法定職責(zé),沒(méi)有行政復(fù)議、行政訴訟案件以及信訪訴求案件。 (八)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。 我委結(jié)合具體情況和工作特點(diǎn),把宣傳與教育、學(xué)習(xí)與運(yùn)用結(jié)合起來(lái),努力建立一支依法進(jìn)行規(guī)劃編制、依法行政、高效廉潔、勤政為民的隊(duì)伍。一是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī),提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是通過(guò)開(kāi)展靈活多樣的法治政府建設(shè)宣傳教育活動(dòng),如觀看專題教育片、正反案例分析等,加強(qiáng)對(duì)干部職工的預(yù)防性廉政教育,提高干部職工法律意識(shí)和法制觀念,切實(shí)把依法行政理念貫徹落實(shí)到日常工作中,保障單位各項(xiàng)工作依法運(yùn)作。三是著力提高干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)法、用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。按照市普法辦要求組織全體干部職工參加普法在線考試,考試參與率為100%。 二、存在問(wèn)題 2018年,我委貫徹落實(shí)省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要工作取得了一定的成效,絕大多數(shù)干部職工的法治意識(shí)得到增強(qiáng),法治水平得到了進(jìn)一步提高。但也存在不足,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別干部職工學(xué)法、用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性不足;二是法治政府建設(shè)工作探索創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 三、下一步工作打算 2019年,我委將以黨的十九大提出的“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”為指導(dǎo),繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把法治政府建設(shè)工作列入議事日程,建立法治政府建設(shè)宣傳教育工作責(zé)任制,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的普法工作局面,并結(jié)合我委實(shí)際,加強(qiáng)內(nèi)部管理,以嚴(yán)促深入,以嚴(yán)求實(shí)效,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo),不定時(shí)督查全體干部職工的法治政府建設(shè)意識(shí)和行為,切實(shí)把法治政府建設(shè)理念貫徹落實(shí)到全體干部職工日常工作中,努力打造一支陽(yáng)光、規(guī)范、高效的規(guī)劃干部隊(duì)伍,保障單位行政管理依法運(yùn)作。 特此報(bào)告。 云浮市規(guī)劃編制委員會(huì) 2018年12月20日 |
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