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【文件已廢止】云浮市中心城區(qū)建設(shè)用地容積率管理辦法----- 云府〔2013〕6號(hào)
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(來源:云浮市規(guī)劃編制委員會(huì) 日期:2015-04-12 15:46:00) 分享到:
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云府〔2013〕6號(hào) 印發(fā)云浮市中心城區(qū)建設(shè)用地容積率 管理辦法的通知 各縣(市、區(qū))人民政府,佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì),市府直屬各單位: 《云浮市中心城區(qū)建設(shè)用地容積率管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆十四次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市規(guī)編委反映。 云浮市人民政府 2013年2月1日 云浮市中心城區(qū)建設(shè)用地容積率管理辦法 第一條 為規(guī)范市中心城區(qū)建設(shè)用地容積率管理,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政水平,促進(jìn)反腐倡廉工作,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》、《建設(shè)用地容積率管理辦法》,結(jié)合市中心城區(qū)的實(shí)際,制定本辦法。 第二條 根據(jù)《中共云浮市委、云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(云發(fā)〔2009〕15號(hào)),結(jié)合市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局與市規(guī)劃編制委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)編委)職能以及云浮市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編實(shí)際情況,在市中心城區(qū)內(nèi)以劃撥或出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)用地的容積率確定或調(diào)整,適用本辦法。 本辦法所稱的中心城區(qū)范圍:東至河口街道初城工業(yè)園西三路,南至南山森林公園,西至逕口,北至高峰街道雙坑橋。 第三條 容積率是指一定地塊內(nèi),總建筑面積與建筑用地面積的比值。容積率計(jì)算規(guī)則依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。 第四條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未覆蓋的區(qū)域,由市規(guī)編委提出規(guī)劃要求。重要地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,需上報(bào)市規(guī)劃審批委員會(huì)同意后,再確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件),作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定容積率等規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。容積率等規(guī)劃條件未納入土地使用權(quán)出讓合同的,土地使用權(quán)出讓合同無效。 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由市規(guī)編委依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地容積率等控制性指標(biāo),市國土規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局申請(qǐng)用地。 第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo),不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行,不得以其它形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。 第六條 國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥,任何建設(shè)單位或個(gè)人都不得擅自更改確定的容積率。符合下列情形之一的,方可進(jìn)行調(diào)整: (一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件變化的; (二)因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的; (三)國家和省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第七條 國有土地使用權(quán)劃撥或出讓后,符合“第六條”規(guī)定的情形需要調(diào)整,但擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求: (一)建設(shè)單位或個(gè)人向市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局提出書面申請(qǐng)并說明變更理由。市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局與市規(guī)編委的聯(lián)席會(huì)議審核是否符合第六條規(guī)定的調(diào)整條件,同意后方可進(jìn)行調(diào)整; (二)市規(guī)編委應(yīng)就是否需要收回國有土地使用權(quán)征求市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局意見,并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家等對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證; 專家論證應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量,從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家,論證意見應(yīng)當(dāng)附專家名單和本人簽名,保證專家論證的公正性、科學(xué)性。專家與申請(qǐng)調(diào)整容積率的單位或個(gè)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避; (三)市規(guī)編委應(yīng)當(dāng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證; (四)市規(guī)編委提出修改或不修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議,提請(qǐng)市規(guī)劃審批委員會(huì)審議,并附有關(guān)部門意見及論證、公示等情況。經(jīng)市規(guī)劃審批委員會(huì)同意修改的,方可組織編制修改方案; (五)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)市人民政府審批后,市規(guī)編委及時(shí)將變更后的容積率抄告市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果; (六)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批。 第八條 國有土地使用權(quán)劃撥或出讓后,符合“第六條”規(guī)定的情形需要調(diào)整,且擬調(diào)整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求: (一)建設(shè)單位或個(gè)人向市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局提出書面申請(qǐng)報(bào)告,說明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案,調(diào)整方案應(yīng)表明調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局審核是否符合第六條規(guī)定的調(diào)整條件,同意后方可進(jìn)行調(diào)整。 (二)市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局應(yīng)就是否需要收回國有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見,并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證; 專家論證應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量,從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家,論證意見應(yīng)當(dāng)附專家名單和本人簽名,保證專家論證的公正性、科學(xué)性。專家與申請(qǐng)調(diào)整容積率的單位或個(gè)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。 (三)市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證。 (四)市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局依法提出修改或不修改建議并附有關(guān)部門意見、論證、公示等情況,報(bào)市規(guī)劃審批委員會(huì)審批。 (五)經(jīng)市規(guī)劃審批委員會(huì)批準(zhǔn)后,市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批。 第九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未覆蓋的劃撥或出讓地塊,進(jìn)行容積率調(diào)整參照第八條規(guī)定執(zhí)行。 第十條 市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)將容積率調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開。在專題論證會(huì)召開后,應(yīng)將參與論證的專家名單公開。 第十一條 市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理,必須嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率。 對(duì)于分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和,應(yīng)該符合規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率要求。 第十二條 建設(shè)工程竣工后,市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行核實(shí)時(shí),要嚴(yán)格審查建設(shè)工程是否符合容積率要求。未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合容積率要求的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。 第十三條 因建設(shè)單位或個(gè)人原因提出申請(qǐng)容積率調(diào)整而不能按期開工的項(xiàng)目,依據(jù)土地閑置處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 建設(shè)單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定,擅自調(diào)整容積率進(jìn)行建設(shè)的,市國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局應(yīng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定查處。 第十五條 違反本辦法規(guī)定進(jìn)行容積率調(diào)整或違反公開公示規(guī)定的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。 第十六條 各縣(市、區(qū))相關(guān)職能部門可以參照本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定建設(shè)用地容積率調(diào)整辦法,報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。 第十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施。 |
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