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云浮市自然資源局關(guān)于印發(fā)《云浮市云城區(qū) 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格計(jì)收暫行規(guī)定》 的通知
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(來(lái)源:本網(wǎng) 日期:2020-02-17 15:22:15) 分享到:
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政策解讀:關(guān)于《云浮市云城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)收暫行規(guī)定》的政策解讀 政策解讀:一圖讀懂《云浮市云城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)收暫行規(guī)定》 各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)部門(mén): 《云浮市云城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格計(jì)收暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市自然資源局反映。 云浮市自然資源局 2020年2月6日 云浮市云城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格計(jì)收暫行規(guī)定 【2020年2月6日印發(fā) 根據(jù)2022年11月30日《云浮市人民政府關(guān)于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長(zhǎng)實(shí)施期限的決定》(云府〔2022〕43號(hào))修改。】 第一條 為加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理,規(guī)范地產(chǎn)交易行為,完善國(guó)有土地有償使用制度,實(shí)現(xiàn)土地資源宏觀調(diào)控,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市云城區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 云浮市城區(qū)范圍內(nèi),下列情形適用本規(guī)定: 1、以出讓或劃撥方式供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地計(jì)收地價(jià)款; 2、以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),辦理協(xié)議出讓計(jì)收地價(jià)款; 3、以出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),因調(diào)整容積率后增加建筑面積或者改變用途等補(bǔ)繳土地價(jià)款。 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)有建設(shè)用地價(jià)格指國(guó)有建設(shè)用地土地使用權(quán)價(jià)格,主要包括基準(zhǔn)地價(jià)和市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)。 基準(zhǔn)地價(jià)由市自然資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行,并且根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地市場(chǎng)供求狀況適時(shí)調(diào)整。 市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)由相應(yīng)土地評(píng)估資質(zhì)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估并且綜合確定,評(píng)估經(jīng)費(fèi)納入政府年度財(cái)政預(yù)算。 第四條 基準(zhǔn)地價(jià)土地用途分為商服用地、住宅用地、工業(yè)用地和公共服務(wù)項(xiàng)目用地四種,其他用途土地的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)土地用途(類(lèi)別)修正系數(shù)表(附表)。 第五條 經(jīng)批準(zhǔn)采取無(wú)償劃撥方式提供的土地使用權(quán),按照現(xiàn)狀供地。宗地紅線外通路、通電、給水、排雨水、排污水、通訊和宗地紅線內(nèi)土地平整的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,由用地單位承擔(dān)。 第六條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)方式出讓的國(guó)有建設(shè)用地,按實(shí)際成交價(jià)格計(jì)收土地價(jià)款。 公開(kāi)出讓的起始價(jià)為公開(kāi)出讓底價(jià)。 起始價(jià)不得低于相應(yīng)地段、相應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%,不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和,不得低于國(guó)家、省規(guī)定的土地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 以協(xié)議出讓方式供應(yīng)的政府儲(chǔ)備國(guó)有建設(shè)用地,按擬出讓時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)計(jì)收土地價(jià)款。協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅費(fèi)之和。有基準(zhǔn)地價(jià)的片區(qū),協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%,不得低于國(guó)家、省規(guī)定的土地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 第八條劃撥土地協(xié)議出讓時(shí),補(bǔ)繳地價(jià)款按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收: 1、出讓時(shí)不改變土地及建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)狀的,按照自然資源部門(mén)同意協(xié)議出讓時(shí)現(xiàn)狀使用條件下的出讓土地市場(chǎng)評(píng)估地價(jià),減去原劃撥土地市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的差額計(jì)收; 2、出讓時(shí)重新設(shè)定規(guī)劃條件的,按照自然資源部門(mén)同意協(xié)議出讓時(shí)新設(shè)定規(guī)劃條件下的出讓土地市場(chǎng)評(píng)估地價(jià),減去現(xiàn)狀使用條件下的劃撥土地市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的差額計(jì)收、 第九條 以出讓方式(含劃撥土地協(xié)議出讓、出讓土地后轉(zhuǎn)讓?zhuān)峦┤〉檬褂脵?quán)的土地經(jīng)批準(zhǔn)改變用途或容積率等規(guī)劃條件的,按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收補(bǔ)繳地價(jià)款: 1、調(diào)整容積率。調(diào)整容積率的,補(bǔ)繳地價(jià)款等于樓面地價(jià)乘以新增建筑面積。樓面地價(jià)按新容積率的規(guī)劃條件、自然資源部門(mén)依法受理補(bǔ)繳地價(jià)款申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的樓面地價(jià)確定。 核定新增建筑面積,可以相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件后新增的建筑面積為準(zhǔn),或者以規(guī)劃條件核實(shí)(規(guī)劃竣工驗(yàn)收)時(shí)實(shí)測(cè)的新增建筑面積(施工誤差范圍內(nèi))為準(zhǔn)。 因調(diào)低容積率造成地價(jià)增值的,補(bǔ)繳地價(jià)款可按估價(jià)期日新舊容積率規(guī)劃條件下總地價(jià)的差額確定。 容積率調(diào)整前后均低于1.0的,按容積率1.0核算樓面地價(jià)。 2、調(diào)整用途。調(diào)整用途的,補(bǔ)繳地價(jià)款等于新、舊用途樓面地價(jià)之差乘以建筑面積。新、舊用途樓面地價(jià)均為自然資源部門(mén)依法受理補(bǔ)繳地價(jià)款申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的正常市場(chǎng)價(jià)格。 用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的,分別核算各用途建筑面積變化帶來(lái)的地價(jià)增減額,合并計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳地價(jià)款。各用途的樓面地價(jià)按調(diào)整結(jié)構(gòu)后確定。 3、多項(xiàng)條件同時(shí)調(diào)整。多項(xiàng)用地條件同時(shí)調(diào)整的,應(yīng)分別核算各項(xiàng)條件調(diào)整帶來(lái)的地價(jià)增減額,合并計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳地價(jià)款。 用途與容積率同時(shí)調(diào)整的。需補(bǔ)繳地價(jià)款等于新用途樓面地價(jià)乘以新增建筑面積,加上新、舊用途樓面地價(jià)之差乘以原建筑總面積。新用途樓面地價(jià)按新容積率、新用途規(guī)劃條件在自然資源部門(mén)依法受理補(bǔ)繳地價(jià)申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的正常市場(chǎng)樓面地價(jià)確定,舊用途樓面地價(jià)按原容積率規(guī)劃條件下在自然資源部門(mén)依法受理補(bǔ)繳地價(jià)申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的正常市場(chǎng)樓面地價(jià)確定。 第十條 在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,以出讓方式取得的工業(yè)用地提高土地利用效率和增加容積率的,經(jīng)核準(zhǔn)不增收出讓金。工業(yè)用地中配套的行政辦公及生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施原則上不得超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的7%或總建筑面積的14%;經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)項(xiàng)目總用地面積7%或總建筑面積14%的部分,按超過(guò)部分用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)計(jì)收地價(jià)款,兩種都超過(guò)時(shí)按孰高原則取高者收取地價(jià)款。經(jīng)認(rèn)定的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,配套的行政辦公及生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%的,可按工業(yè)用途管理。 第十一條 土地出讓合同約定的配套設(shè)施建筑面積涉及調(diào)整的,地價(jià)款按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收: 1、原土地出讓合同未計(jì)收出讓金的配套設(shè)施,現(xiàn)配套設(shè)施的建筑面積發(fā)生調(diào)整,原合同已有約定的,從其約定;未約定的,應(yīng)當(dāng)按照配套設(shè)施的用途,根據(jù)現(xiàn)有政策核查增加建筑面積,確定補(bǔ)繳地價(jià)款。 2、已簽訂土地出讓合同的公開(kāi)出讓項(xiàng)目,在原規(guī)劃批準(zhǔn)建筑面積的基礎(chǔ)上增加配套設(shè)施建筑面積(屬正常調(diào)整的除外),而且該配套設(shè)施無(wú)償移交政府的,增加建筑面積部分無(wú)需補(bǔ)繳地價(jià)款,按劃撥方式辦理,但是不得擅自改變用途。 第十二條 用地容積率小于或等于1.0的,按用地面積計(jì)價(jià);用地容積率大于1.0的,按計(jì)容建筑面積計(jì)價(jià)。土地使用合同另有約定的除外。 第十三條 為鼓勵(lì)利用地下空間,對(duì)商服用途的地下空間(包括半地下室)建筑面積計(jì)收地價(jià)款。其他用途的,不計(jì)收地價(jià)款。 以有償方式取得土地使用權(quán)的地下空間用作零售商業(yè)用地、批發(fā)市場(chǎng)用地、餐飲用地、旅館用地、娛樂(lè)用地或其他商服用地的,按附表中對(duì)應(yīng)的各自用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的42%計(jì)收地價(jià)。 第十四條 涉及“三舊”改造土地使用權(quán)的地價(jià)款計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行“三舊”改造政策執(zhí)行;涉及征地留用地的地價(jià)款計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)按照征地留用地政策執(zhí)行。 第十五條 辦理地價(jià)款計(jì)收時(shí),商服用地按項(xiàng)目整體的計(jì)算容積率建筑面積和商服用途地下空間建筑面積,分別核算計(jì)收。若核算地價(jià)款減少的,仍按原約定執(zhí)行。 因調(diào)整容積率、改變用途和用途結(jié)構(gòu)調(diào)整等土地使用條件,核算地價(jià)款減少的,不予退回。 第十六條 政府及其職能部門(mén)的工作人員,在辦理土地出讓、劃撥土地協(xié)議出讓、建設(shè)用地改變用途等地價(jià)款計(jì)收工作中收受賄賂、玩忽職守的,依有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十七條 土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地協(xié)議出讓、提高容積率、改變用途時(shí)提供虛假資料或者辦理過(guò)程中賄賂工作人員等違反法律、法規(guī)的,由相關(guān)主管部門(mén)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十八條 本規(guī)定自2020年3月10日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。 其他縣(市、區(qū))、云浮新區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。 附表: 云浮市云城區(qū)土地用途(類(lèi)別)修正系數(shù)表 注:(1)上述修正系數(shù)通過(guò)修正將一級(jí)用途商服、住宅、工業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目用地?cái)U(kuò)大到其他土地利用二級(jí)分類(lèi),修正后為對(duì)應(yīng)二級(jí)用地類(lèi)型的基準(zhǔn)地價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn),僅適用于基準(zhǔn)地價(jià)。 (2)上表中,商服用地除零售商業(yè)用地、批發(fā)市場(chǎng)用地、餐飲用地、娛樂(lè)用地、其他商服用地外,其余的旅館用地、商務(wù)金融用地、總部企業(yè)辦公用地和會(huì)展用地以商服基準(zhǔn)地價(jià)為基準(zhǔn)經(jīng)用地類(lèi)型修正后作為該用地類(lèi)型的平均樓面地價(jià),不包括商服路線價(jià),容積率修正套用住宅的容積率修正表進(jìn)行計(jì)算。 (3)上表中特殊用地中的殯葬用地以公共服務(wù)項(xiàng)目(類(lèi)別一)用地基準(zhǔn)地價(jià)為基準(zhǔn)經(jīng)用地類(lèi)型修正后作為該用地類(lèi)型的地面地價(jià),且不作容積率修正。 (4)其他用地類(lèi)型土地剩余年期修正系數(shù)根據(jù)設(shè)定使用年期及土地還原率計(jì)算年期修正系數(shù),剩余使用年期修正系數(shù)的計(jì)算公式為: 式中:—對(duì)應(yīng)參照用途的土地還原率;—土地使用權(quán)法定最高出讓年期; —其他用地類(lèi)型土地剩余使用年期;Y—出讓年期修正系數(shù) 。 |
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