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一、制定背景

為實現(xiàn)云浮市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，強化西江新城沿江片區(qū)的規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，以及省委、省政府印發(fā)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》（粵發(fā)〔2016〕14號》要求，市規(guī)劃編制委員會（以下簡稱“市規(guī)編委”）于2013年10月委托云浮市城市規(guī)劃設(shè)計院開展《云浮西江新城中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。

二、基本框架

《規(guī)劃》共十章。第一章總則，確定《規(guī)劃》的依據(jù)與范圍。第二章定位和空間結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)劃區(qū)未來發(fā)展定位與建設(shè)規(guī)模。第三章土地使用控制，明確了規(guī)劃區(qū)土地利用規(guī)劃布局和建設(shè)強度控制。第四章至第十章，分別為綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠地及開敞空間、環(huán)境保護、市政公用設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃及城市設(shè)計指引，明確了具體規(guī)劃內(nèi)容及管控要求。

三、主要依據(jù)和起草過程

（一）主要依據(jù)。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)及相關(guān)上位規(guī)劃。

（二）起草過程。

2013年10月，市規(guī)編委委托云浮市城市規(guī)劃設(shè)計院為規(guī)劃編制單位。2014年，云浮新區(qū)管委會掛牌成立。由于新區(qū)成立初期建設(shè)速度較快，建設(shè)項目不斷發(fā)生變化，其落地存在不確定性，市規(guī)編委與云浮新區(qū)管委會進行反復(fù)對接、修改完善，確保規(guī)劃的合法性和科學(xué)性。2015年12月至2018年9月，按控制性詳細規(guī)劃編制的有關(guān)程序和要求，完成了征求相關(guān)部門意見、公開征求公眾意見、召開規(guī)劃聽證會、組織專家論證、進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、報請市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議、本部門合法性審查及集體討論、市法制局合法性審查等法定程序。2018年9月27日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府六屆四十次常務(wù)會議審議原則同意。2018年10月17日，《規(guī)劃》經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)印發(fā)實施。

四、重要問題說明

（一）規(guī)劃范圍。規(guī)劃區(qū)位于西江新城中部，位于中央商務(wù)區(qū)通達路以北，南至強盛路南側(cè)用地，北至廣盛路、西至云浮大道，東至云祥大道，規(guī)劃總用地面積為9.44平方公里。

（二）制定《規(guī)劃》的必要性。為貫徹落實云浮市委、市政府提出“堅定不移按照把云浮新區(qū)建設(shè)成為云浮未來中心城區(qū)”的發(fā)展定位，結(jié)合西江新城已編控制性詳細規(guī)劃情況和發(fā)展需求，開展本次《規(guī)劃》編制的工作，為西江新城中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)提供切實有效可行的法定規(guī)劃管理依據(jù)。

五、《規(guī)劃》施行的意義

《規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)實施后，將作為西江新城中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)的法定規(guī)劃管理依據(jù)。通過《規(guī)劃》的引導(dǎo)與管控，中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)將打造成為西江新城中央商務(wù)區(qū)和周邊產(chǎn)業(yè)區(qū)之間的生活服務(wù)、生態(tài)宜居、山水田園、人文和諧發(fā)展的居住區(qū)片，以及全市教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，并以云計算為龍頭，發(fā)展具有國際競爭力的研發(fā)先導(dǎo)區(qū)。