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云浮出臺(tái)53條新措施,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
發(fā)布時(shí)間:2023-06-19 09:46:23 文檔來源:云浮發(fā)布 查看次數(shù):- 【字體:
         為深入貫徹落實(shí)省委依法治省辦《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的指導(dǎo)意見》精神,6月12日,云浮市委依法治市辦結(jié)合實(shí)際,印發(fā)《云浮市貫徹落實(shí)省委依法治省辦<關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的指導(dǎo)意見>具體工作措施》(以下簡(jiǎn)稱:“措施”),從五方面提出53條有力的舉措切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力,為云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多“法治力量”。

         一、加快轉(zhuǎn)變政府職能方面

         措施要求繼續(xù)大力精簡(jiǎn)已有行政許可,落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單,堅(jiān)決防止清單之外違法實(shí)施行政許可,各級(jí)各部門要全面梳理、分類規(guī)范行政備案事項(xiàng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知》精神,深入推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制和“減證便民”行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》要求,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),防止違法執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴、畸輕畸重。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。要進(jìn)一步完善數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系,統(tǒng)一全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,持續(xù)推廣應(yīng)用粵系列平臺(tái)服務(wù)和涉企“一件事”主題式服務(wù),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨省、省內(nèi)、融灣“跨域通辦”,規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,全面推廣應(yīng)用電子保函和優(yōu)化數(shù)字證書服務(wù)機(jī)制。

         二、健全營(yíng)商環(huán)境制度方面

圖片        措施要求通過地方立法和出臺(tái)規(guī)范性文件進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)的建設(shè)與管理和優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)《云浮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》進(jìn)一步落地落實(shí)。在立法中加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)融資等方面內(nèi)容,持續(xù)推動(dòng)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理賬款拖欠、政務(wù)誠信等方面的制度。發(fā)揮好立法基層聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用,有效回應(yīng)市場(chǎng)主體的制度訴求。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《云浮市深化“證照分離”改革實(shí)施方案》,大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。加大對(duì)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的顯性和隱性制度壁壘的清理力度,完善和落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度,依法從嚴(yán)控制市場(chǎng)領(lǐng)域新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,同時(shí)加大違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度,開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,依法查處違規(guī)涉企收費(fèi)案件。

         三、完善涉企決策機(jī)制方面

圖片         措施要求進(jìn)一步增強(qiáng)涉企政策的科學(xué)性,建立健全涉企決策部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和政府部門與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)常態(tài)化溝通機(jī)制,及時(shí)了解、回應(yīng)企業(yè)訴求。深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《重大行政決策程序暫行條例》等相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)《云浮市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》等涉企重大行政決策依法依規(guī)出臺(tái)。對(duì)涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重大行政決策,嚴(yán)格按照規(guī)定組織調(diào)研論證和專家論證。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉企重大行政決策等方面的審查力度,嚴(yán)把涉企決策的合法性審查關(guān)口。主動(dòng)公開與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的政府信息。加大對(duì)相關(guān)重大決策的解讀宣傳力度。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,壓實(shí)政策制定機(jī)關(guān)主體責(zé)任,重點(diǎn)防止出臺(tái)設(shè)置制度性壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷、不合理交易條件、占用經(jīng)營(yíng)者保證金等政策措施。有針對(duì)性地開展助企惠企政策法規(guī)宣傳,引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。依托報(bào)紙、廣播電視、新媒體等平臺(tái),開設(shè)“法企之聲”以案釋法專欄,為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的法律宣傳服務(wù)。

         四、規(guī)范涉企執(zhí)法行為方面

圖片         措施要求抓好行政執(zhí)法減免責(zé)清單工作落實(shí),最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。嚴(yán)格執(zhí)行《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施方案的通知》要求。抓好涉企行政檢查事項(xiàng),防止隨意檢查、執(zhí)法擾民擾企、不當(dāng)干預(yù)企業(yè)正常活動(dòng)。運(yùn)用“粵執(zhí)法”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)開展行政執(zhí)法,提升執(zhí)法監(jiān)管智能化水平。

         五、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面

         措施要求制定出臺(tái)《云浮市信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案》,推動(dòng)完善政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府與社會(huì)資本合作、招商引資、地方政府債務(wù)等政務(wù)誠信領(lǐng)域機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)防范和化解政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款工作。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)商會(huì)成立調(diào)解委員會(huì),開展商會(huì)調(diào)解工作。健全由黨委、政府主導(dǎo)、綜治牽頭、各方參與、法治保障的多元化解商事糾紛格局。探索行政復(fù)議容缺受理制度,推動(dòng)涉企行政復(fù)議案件快立快審快結(jié),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)涉企行政復(fù)議案件情況。加大對(duì)涉企行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查的合理性審查力度。設(shè)立云浮12345熱線涉企專線,在“云浮12345”公眾號(hào)專門開設(shè)企業(yè)服務(wù),打造不少于50類訴求智能化分辦場(chǎng)景。制定《云浮市進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案》,落實(shí)各方責(zé)任。



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