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　　六祖之禪跨越古今，一縷藥香鑄造名城。

　　云浮歷史悠久、文化厚重，是聞名遐邇的“嶺南祖地”“中國(guó)禪都”。同樣地，云浮的中藥材種植歷史悠久，藥用資源豐富，有利用價(jià)值的藥用植物204科686屬1152種，享有“南藥之鄉(xiāng)”“中國(guó)肉桂之鄉(xiāng)”“中藥炮制之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

　　近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥的重要論述和重要指示批示精神，高度重視RCEP帶來的重大發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“中醫(yī)藥+大健康”的發(fā)展模式，打造南藥之都·康養(yǎng)名城，助力云浮建設(shè)綠色國(guó)際化城市。

堅(jiān)持資源優(yōu)勢(shì)與體制創(chuàng)新

保駕護(hù)航中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　作為南藥產(chǎn)業(yè)大市，云浮市充分依托自身人文、生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)特色南藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)南藥種植基地

　　立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。云浮，地處粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，生態(tài)氣候環(huán)境優(yōu)越，目前全市南藥種植面積逾130萬畝，約占全省的1/5；種植面積超1萬畝的品種有10個(gè)；其中，肉桂種植面積達(dá)91.4萬畝，占全省50%以上，是全市種植面積最大的品種，更是全國(guó)最大的肉桂產(chǎn)區(qū)。全市建有南藥種植示范基地155個(gè)、種子種苗繁育基地15個(gè)，其中廣東省中藥材產(chǎn)業(yè)化基地14個(gè)。在中醫(yī)藥領(lǐng)域，云浮市與RCEP各國(guó)的合作具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與廣闊空間。

　　體制機(jī)制不斷完善。近年來，云浮市按照省委、省政府部署要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等國(guó)家有關(guān)部委及省直有關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，積極探索創(chuàng)新中醫(yī)藥體制機(jī)制，發(fā)揮南藥資源優(yōu)勢(shì)，高位推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，云浮市率先成立全省唯一一個(gè)獨(dú)立建制并作為市政府組成部門的處級(jí)中醫(yī)藥局，縣級(jí)衛(wèi)生健康局統(tǒng)一加掛中醫(yī)藥局（南藥發(fā)展辦公室）牌子。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面，先后出臺(tái)《云浮市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《云浮市促進(jìn)南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等；在科技創(chuàng)新政策方面，印發(fā)了《云浮市中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器資助實(shí)施細(xì)則》《云浮市加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施辦法》等。

　　多措并舉育人才。云浮市打造中醫(yī)藥多層次人才培養(yǎng)體系，市內(nèi)擁有廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)、廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、廣東省新興中藥學(xué)校等中醫(yī)藥院校3所，形成本科、高職、中職等多層次全方位的人才培養(yǎng)體系，每年培養(yǎng)輸送中藥制藥、中醫(yī)康復(fù)保健、藥劑等各類中醫(yī)藥人才2000多名。在此基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃”，縱深推進(jìn)人才“云聚”強(qiáng)市工程，創(chuàng)新中醫(yī)藥(南藥)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)全鏈條體制機(jī)制，全方位打造一支支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平人才隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)、推動(dòng)人才轉(zhuǎn)化，加大中醫(yī)康復(fù)保健人才、傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)人才等緊缺人才培養(yǎng)力度，賦能中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展活力。

　　一攬子的積極政策和配套設(shè)施，為云浮市中醫(yī)藥（南藥）事業(yè)發(fā)展注入了“一池春水”。

錨定提質(zhì)擴(kuò)容增效

構(gòu)建中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　中醫(yī)藥既是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的“良藥”，又是鄉(xiāng)村振興的“良方”，如今也是促進(jìn)云浮市與RCEP成員國(guó)加快經(jīng)貿(mào)合作交流的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。如何將中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)？近年來，云浮市堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的方式，狠抓南藥特色村鎮(zhèn)、南藥基地、南藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)南藥產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

云浮前鋒銀田南藥產(chǎn)業(yè)園里忙碌的工人們

　　在以廣東銀田公司與華潤(rùn)三九醫(yī)藥股份有限公司共建的嶺南中藥材種子種苗繁育基地為核心的云浮前鋒銀田南藥產(chǎn)業(yè)園里，藥草成片、藥香撲鼻，工人們正忙著中藥材的田間管護(hù)和澆水作業(yè)。該基地采取“藥企+公司+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展訂單式南藥種植，開展南藥產(chǎn)地初加工業(yè)務(wù)，并通過土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、提供就業(yè)等有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興。今年1月，廣東銀田農(nóng)業(yè)科技有限公司獲批Ι類國(guó)家南藥種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)立項(xiàng)；今年6月，“云浮前鋒銀田南藥產(chǎn)業(yè)園”成功入選廣東“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”十大典型案例。

　　目前，全市已建成產(chǎn)地初加工定制藥園工程5個(gè)示范點(diǎn)，其中，已有2個(gè)示范性定制藥園納入2023年省藥監(jiān)局推進(jìn)中藥材GAP監(jiān)督實(shí)施示范建設(shè)入選企業(yè)和品種名單。同時(shí)圍繞主推品種發(fā)展南藥特色村鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造100個(gè)南藥定制藥園，加速形成富民興村特色產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)業(yè)的形成無疑是云浮市構(gòu)建中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的助推器。

　　世界肉桂看中國(guó)，中國(guó)肉桂看云浮。云浮市肉桂的出口貿(mào)易自古有之，其發(fā)展到今天，亞洲、歐美的40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)與云浮市達(dá)成了貿(mào)易合作，主要貿(mào)易產(chǎn)品是桂皮和桂油。走進(jìn)羅定市榃濱鎮(zhèn)梅竹村肉桂初加工產(chǎn)業(yè)園，一股甜辣芳香撲面而來，只見一箱箱已經(jīng)包裝好的肉桂產(chǎn)品正被工人搬到大貨車上，準(zhǔn)備發(fā)往印度、孟加拉、東南亞以及中東等國(guó)家和地區(qū)。近年來，云浮市肉桂產(chǎn)業(yè)囊括育苗、示范種植、種質(zhì)資源保護(hù)、初深加工、產(chǎn)品拓展、大健康與旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈，羅定肉桂產(chǎn)品先后獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證、國(guó)家道地藥材認(rèn)證（全省首批落地）等榮譽(yù)，肉桂相關(guān)國(guó)家發(fā)明專利5個(gè)、國(guó)家級(jí)省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)各1個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。

羅定榃濱肉桂

　　這是云浮市構(gòu)建中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)縮影。近年來，云浮市搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、RCEP全面生效等戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)保持先行先試的領(lǐng)跑勝勢(shì)，爭(zhēng)取到更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)落戶云浮，全面加快推進(jìn)南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市已創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、省級(jí)南藥標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3個(gè)；先后榮獲“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”“廣東省現(xiàn)代特色南藥試驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（食藥同源）全程質(zhì)量控制試點(diǎn)市”等稱號(hào)。全市生物醫(yī)藥企業(yè)81家，有55家企業(yè)已進(jìn)駐園區(qū)發(fā)展，其中包括廣藥集團(tuán)、香港衍生、中智藥業(yè)等知名藥企落戶。2022年，全市醫(yī)藥制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值25.94億元，同比增長(zhǎng)16.2%。2023年1-9月，全市醫(yī)藥制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值20.64億元，同比增長(zhǎng)25.4%。

　　種子、種苗是云浮市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基命脈，更是構(gòu)建中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。

　　“沒有自己的優(yōu)質(zhì)種子、種苗，就永遠(yuǎn)受制于人，在南藥種植領(lǐng)域就永遠(yuǎn)沒有主動(dòng)權(quán)。”在位于廣東藥科大學(xué)（云浮校區(qū)）的中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥種質(zhì)資源庫(kù)展廳，各式各樣的標(biāo)本讓人目不暇接。在省委、省政府和國(guó)家中醫(yī)藥管理局的支持和指導(dǎo)下，云浮市人民政府與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院合作共建中藥種質(zhì)資源庫(kù)，努力將其打造成為世界一流的國(guó)家中藥種質(zhì)資源庫(kù)，為中國(guó)乃至世界提供豐富種質(zhì)資源。預(yù)計(jì)到2035年，藥用資源將達(dá)到100萬份。目前，云浮市正以中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥種質(zhì)資源庫(kù)為核心，以各大藥企資源圃為基點(diǎn)，逐步形成“一核心輻射帶動(dòng)多基點(diǎn)”的南藥種業(yè)發(fā)展格局。

　　為加速布局中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，云浮市以廣東省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持育苗、種植、加工、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、康養(yǎng)旅游等“多位一體”發(fā)展，全面打開云浮道地南藥“標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化”發(fā)展新空間。

以中醫(yī)藥文化為引領(lǐng)

謀篇布局“中醫(yī)藥+大健康”產(chǎn)業(yè)

　　作為廣東省南藥產(chǎn)地的排頭兵，近年來，云浮市立足優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的南藥資源，積極探索“南藥+”模式，持續(xù)推動(dòng)康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)“熱起來”，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。云浮市充分利用市內(nèi)的大金山、云霧山、八排山、天露山、大王山等森林康養(yǎng)資源，集南藥種植、養(yǎng)生保健、文化旅游為一體，成功創(chuàng)建了天露山旅游度假區(qū)景區(qū)、郁南縣云浮蒲蘆山、云浮林場(chǎng)等一批森林康養(yǎng)基地。此外，依托禪文化品牌影響力，在康養(yǎng)旅游中融入“禪”元素，打造禪域小鎮(zhèn)、翔順金水臺(tái)溫泉小鎮(zhèn)等一批康養(yǎng)休閑旅游打卡點(diǎn)，深受群眾喜愛。

新興縣積極推動(dòng)“中醫(yī)藥+文旅康養(yǎng)”新模式

　　在羅定市，占地面積2000畝的肉桂主題公園里，漫山遍野的桂樹帶來旅游觀光、休閑養(yǎng)生、南藥科普等；在郁南縣，藥食同源品種黃皮種植面積22.5萬畝，占全世界種植面積的3/4以上，是全國(guó)最大的黃皮產(chǎn)區(qū)……這些獨(dú)有的特色產(chǎn)業(yè)也在順勢(shì)突圍，吸引著RCEP各成員國(guó)。

郁南縣藥食同源品種黃皮

　　為向西“進(jìn)圈入群”建設(shè)對(duì)接RCEP，今年以來，云浮市充分發(fā)揮“南藥之鄉(xiāng)”、廣東省現(xiàn)代特色南藥試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位等先天稟賦、先行先試形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，借助云浮市中醫(yī)藥南藥人才計(jì)劃等一系列政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)云浮中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，助力“百千萬工程”提質(zhì)增效。

　　“我們希望能通過這個(gè)新平臺(tái)牽線搭橋，充分利用好RCEP政策紅利，進(jìn)一步鞏固、拓展與RCEP各成員國(guó)的貿(mào)易合作關(guān)系，進(jìn)一步開拓肉桂、藥食同源農(nóng)產(chǎn)品、文旅康養(yǎng)等市場(chǎng)，謀篇布局‘中醫(yī)藥+大健康’產(chǎn)業(yè)。”市中醫(yī)藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在爭(zhēng)創(chuàng)大健康產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿上，云浮市大力實(shí)施“中醫(yī)藥+大健康”發(fā)展模式，以“醫(yī)”“藥”“健”“康”為引領(lǐng)，打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群、藥食同源產(chǎn)業(yè)集群、養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)集群、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，打造“中醫(yī)藥+新醫(yī)養(yǎng)”“中醫(yī)藥+藥食同源”“中醫(yī)藥+文旅康養(yǎng)”的三種新模式，全力打造南藥之都·康養(yǎng)名城，持續(xù)擦亮云浮中醫(yī)藥（南藥）品牌，助力云浮高質(zhì)量發(fā)展。