云財社〔2021〕38號
關(guān)于下達(dá)中央財政2021年困難群眾
救助補(bǔ)助預(yù)算資金的通知
有關(guān)縣（區(qū)）財政局，云浮新區(qū)財政局：
根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于提前下達(dá)中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助預(yù)算資金的通知》（粵財社〔2020〕309號）精神及市民政局意見，現(xiàn)按規(guī)定下達(dá)中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助預(yù)算資金共2,846萬元（詳見附件1）。此款收入列2021年度“1100248社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”科目，此款支出列“社會保障和就業(yè)支出（208）”類下相對應(yīng)的款級、項級科目。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、請盡快按規(guī)定將本次下達(dá)資金撥付到位。
二、該項資金為中央直達(dá)資金，請嚴(yán)格按照中央直達(dá)資金管理要求撥付使用資金，2021年直達(dá)資金標(biāo)識為“01中央直達(dá)資金”，項目名稱應(yīng)與該項資金預(yù)算指標(biāo)文中的項目名稱保持一致，并貫穿資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié)。
三、請根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況統(tǒng)籌安排好上級補(bǔ)助資金，嚴(yán)格按照《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財社〔2017〕58號）和《關(guān)于印發(fā)<廣東省困難群眾基本生活救助資金管理辦法>的通知》（粵財社〔2016〕155號）等規(guī)定，加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督檢查。此項資金用于低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、孤兒基本生活保障（包括含艾滋病病毒感染兒童、生活困難的事實無人撫養(yǎng)兒童）、流浪乞討人員救助支出。請建立資金管理臺賬，加強(qiáng)資金撥付的時效性、公開性、透明度，切實將資金按月足額發(fā)放到困難群眾手中。
四、財政補(bǔ)助資金必須確保專款專用，嚴(yán)禁任何地區(qū)、部門、單位和個人擠占、挪用、截留。為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，進(jìn)一步提高財政資金使用效益，請按照全面實施預(yù)算績效管理的有關(guān)要求，對照附件2科學(xué)設(shè)定本地區(qū)項目績效目標(biāo)，做好績效管理各環(huán)節(jié)工作，確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
附件：1.中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助預(yù)算資金安排 情況表
2.績效目標(biāo)表（中央財政困難群眾救助補(bǔ)助資金）
云浮市財政局
2021年1月4日
| 附件1 |
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| 中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助預(yù)算資金安排情況表 |
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| 單位：萬元 |
| 地區(qū)（單位） | 二級項目名稱 | 功能分類科目 | 金額 | 備注 |
云浮市合計
（不含直管縣） |
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| 2,846 |
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| 市救助管理站 | 中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助資金 | 208 社會保障和就業(yè)支出 | 5 |
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| 市福利院 | 中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助資金 | 208 社會保障和就業(yè)支出 | 5 |
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| 云城區(qū) | 中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助資金 | 2300248 社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付支出 | 596 |
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云安區(qū)
（含云浮新區(qū)） | 中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助資金 | 2300248 社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付支出 | 973 |
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| 郁南縣 | 中央財政2021年困難群眾救助補(bǔ)助資金 | 2300248 社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付支出 | 1,267 |
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| 附件2 |
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績效目標(biāo)表
（中央財政困難群眾救助補(bǔ)助資金） |
| （2021年度） |
| 專項名稱 | 中央財政困難群眾救助補(bǔ)助資金 |
| 主管部門 | 云浮市民政局 |
項目金額
（萬元） | 年度金額：2846萬元 |
| 項目類型 | 基建類項目□ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項目□ 科研類項目□ 民生類項目√
公共管理項目□ 公共安全類項目□ 其他項目□ |
| 運(yùn)轉(zhuǎn)性支出□ 事業(yè)發(fā)展性支出□√ |
| 一次性項目□ 經(jīng)常性項目√ |
| 年度總目標(biāo) | 1.規(guī)范城鄉(xiāng)低保政策實施，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，使低保對象基本生活得到有效保障。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。
3.規(guī)范實施臨時救助政策，實現(xiàn)及時高效，救急解難。
4.為生活無著流浪乞討人員提供臨時食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助，并妥善安置返鄉(xiāng)受助人員。
5.為流浪未成年人提供特殊優(yōu)先保護(hù)及教育矯治等專業(yè)服務(wù)，確保其健康成長。
6.為農(nóng)村留守兒童、困境兒童等存在流浪風(fēng)險的未成年人以及流浪乞討兒童開展家庭監(jiān)護(hù)評估、監(jiān)護(hù)支持、精神關(guān)愛等工作，為其提供臨時照料、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入、家庭關(guān)系調(diào)試、法律援助等專業(yè)服務(wù)，從源頭上預(yù)防未成年人外出流浪。
7.引導(dǎo)地方提高孤兒生活保障水平，孤兒生活保障政策規(guī)范高效實施； 使孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障。
8.積極為走失、務(wù)工不著、家庭暴力受害者等離家在外的臨時遇困人員提供救助。 |
| 績效指標(biāo) | 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 指標(biāo)值 |
| 產(chǎn)出指標(biāo) | 數(shù)量指標(biāo) | 低保對象人數(shù) | 應(yīng)保盡保 |
| 臨時救助人次 | 適度提高 |
| 求助的流浪乞討人員救助率 | 95% |
| 孤兒、艾滋病病毒感染兒童、生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍率 | ≥90% |
| 集中供養(yǎng)孤兒、散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實無人撫養(yǎng)兒童最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) | 集中供養(yǎng)每人每月1883元，散居每人每月1227元，應(yīng)保盡保 |
| 農(nóng)村留守兒童、困境兒童納入監(jiān)測范圍率 | ≥85% |
| 質(zhì)量指標(biāo) | 城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn) | 穩(wěn)步提高 |
| 特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) | 不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.6倍 |
| 臨時救助水平 | 不低于上年 |
| 孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定準(zhǔn)確率 | ≥90% |
| 建立社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制的縣（市、區(qū)）比例 | ≥92% |
| 時效指標(biāo) | 向本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門下達(dá)中央財政困難群眾救助補(bǔ)助資金 | 收到補(bǔ)助資金后30日內(nèi) |
| 流浪乞討人員求助要求當(dāng)天登記救助率 | ≥95% |
| 困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活費按時發(fā)放率 | ≥90% |
| 成本指標(biāo) | 低保資金社會化發(fā)放率 | ≥90% |
| 流浪乞討人員救助執(zhí)行當(dāng)?shù)刂С鰳?biāo)準(zhǔn) | ≥95% |
| 效益指標(biāo) | 社會效益指標(biāo) | 困難群眾生活水平情況 | 有所提升 |
| 幫助查明身份信息滯留人員及時返鄉(xiāng) | 及時送返 |
| 為走失、務(wù)工不著、家庭暴力受害者等離家在外的臨時遇困人員提供救助服務(wù)率 | ≥95% |
| 可持續(xù)影響指標(biāo) | 困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活保障制度 | 進(jìn)一步完善 |
| 滿意度指標(biāo) | 服務(wù)對象滿意度指標(biāo) | 政策知曉率 | ≥82% |
| 救助對象對社會救助實施的滿意度 | ≥85% |
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