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　　一、省財政廳、省審計廳印發(fā)《廣東省省級財政社會科學(xué)研究項目資金的管理監(jiān)督辦法》（以下簡稱《管理監(jiān)督辦法》）的背景是什么？

　　為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費使用管理的實施意見》（粵府辦〔2022〕14號）等文件要求，進一步規(guī)范和加強我省省級財政社會科學(xué)研究項目資金的使用和管理，結(jié)合本省哲學(xué)社會科學(xué)研究項目管理實際，制訂《管理監(jiān)督辦法》。

　　二、《管理監(jiān)督辦法》適用范圍是哪些？

　　本辦法適用于省級財政安排用于資助哲學(xué)社會科學(xué)研究，促進哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，以項目制方式由省項目主管部門立項或項目承擔(dān)單位自主立項管理的資金。

　　本辦法施行前立項、項目執(zhí)行期已結(jié)束、進入結(jié)題驗收環(huán)節(jié)的項目，按照原政策執(zhí)行，不作調(diào)整。本辦法施行前立項、尚在執(zhí)行期內(nèi)的項目，項目承擔(dān)單位可按本辦法執(zhí)行。

　　三、《管理監(jiān)督辦法》具體在哪幾個方面賦予了科研人員更大經(jīng)費使用自主權(quán)？

　　（一）擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)。將科研項目直接費用預(yù)算科目精簡為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費和直接人力成本費；設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放至項目承擔(dān)單位，除設(shè)備費外的其他直接費用調(diào)劑權(quán)全部由承擔(dān)單位下放給項目負責(zé)人。

　　（二）提高科研人員激勵力度。參照中央做法，如結(jié)題結(jié)果為優(yōu)秀，間接費用將50萬元及以下部分提高到60%，超過50萬元至500萬元的部分提高到50%，超過500萬元的部分提高到40%。項目資助總額5萬元及以下的研究類項目，可采用包干制項目資金管理，并實行負面清單機制。

　　（三）減輕科研人員事務(wù)性負擔(dān)。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，實行一次性綜合績效評價。包干制項目無需編制項目預(yù)算。

　　（四）完善經(jīng)費撥付機制。對于跨多年度的科研項目，資金安排應(yīng)當(dāng)與科研項目進度相匹配，按進度分年度安排資金。完善經(jīng)費到賬信息反饋機制，項目承擔(dān)單位要建立完善內(nèi)部溝通反饋機制，確保項目負責(zé)人等科研人員能及時掌握省級財政經(jīng)費撥付到賬情況。

　　　四、直接費用和間接費用的內(nèi)容和管理要求有哪些變化？

　　直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。直接費用具體包括業(yè)務(wù)費、直接人力資源成本費、設(shè)備費。

　　間接費用是指項目承擔(dān)單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法直接列支的相關(guān)費用，主要包括：項目承擔(dān)單位為項目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費用的補助支出以及激勵科研及相關(guān)人員的績效支出等。其中績效支出納入單位獎勵性績效單列管理，不計入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。間接費用的比例根據(jù)項目結(jié)題結(jié)果來予以核定。

　　五、包干制的項目負責(zé)人責(zé)任是什么？

　　包干制項目負責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費全部用于與項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則自主決定資金使用，按照本辦法有關(guān)規(guī)定的開支范圍列支。對于激勵科研人員的績效支出，由項目負責(zé)人根據(jù)實際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定。績效支出納入單位獎勵性績效單列管理，不計入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。

　　六、項目資金如何撥付？

　　項目資金可依據(jù)項目立項書、項目合同和立項回執(zhí)等直接撥至項目承擔(dān)單位賬戶管理使用。

　　七、項目設(shè)備費和間接費用如何調(diào)整？

　　設(shè)備費和間接費用均由項目承擔(dān)單位按照實際需要自主調(diào)劑，間接費用可在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增、調(diào)減。除設(shè)備費外的其他直接費用調(diào)劑權(quán)由承擔(dān)單位下放給項目負責(zé)人，由項目負責(zé)人根據(jù)科研項目實際自主安排。

政策原文：廣東省財政廳 廣東省審計廳關(guān)于印發(fā)《廣東省省級財政社會科學(xué)研究項目資金的管理監(jiān)督辦法》的通知