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關(guān)于云城區(qū)道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題的批復(fù)

云城區(qū)發(fā)展和改革局：

    你局報(bào)來《關(guān)于審定云城區(qū)道路停車泊位收費(fèi)方案的請示》收悉，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》、省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》的通知（粵府辦[2018]11號）和廣東省發(fā)展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》（粵發(fā)改規(guī)[2017]5號）等法律法規(guī)的規(guī)定，我局制定了云城區(qū)道路停車泊位收費(fèi)方案，業(yè)經(jīng)市政府同意，具體如下：

1、30分鐘內(nèi)免費(fèi)停車。

2、超過30分鐘按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，每小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3元。

3、1小時(shí)之后每30分鐘計(jì)費(fèi)一次，1.5元/30分鐘。

4、22時(shí)至次日8時(shí)，最高收費(fèi)6元。

5、中型車輛按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。

6、最高計(jì)費(fèi)按8小時(shí)計(jì)算， 24小時(shí)最高限價(jià)24元。

7、對執(zhí)行任務(wù)中的軍車、警車、執(zhí)法車、消防車、救護(hù)車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、救災(zāi)車、工程搶險(xiǎn)車、殯葬車等免收停車服務(wù)費(fèi)。

    上述收費(fèi)自2019年1月1日起實(shí)施，有效期5年。

云浮市發(fā)展和改革局

2018年12月29日

制定云城區(qū)道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)解讀

一、設(shè)置道路停車收費(fèi)的必要性

市區(qū)區(qū)域范圍長期存在停車泊位供不應(yīng)求，車輛亂停亂放，占用臨時(shí)停車位，甚至出現(xiàn)擺放摩托、單車、水泥墩等物品在停車位上，被臨街店鋪或是“僵尸車”長期占用，把公共車位變成“私家車位”現(xiàn)象。造成了路內(nèi)停車資源的極大浪費(fèi)，也進(jìn)一步加劇了路內(nèi)停車的供需矛盾。設(shè)置停車收費(fèi)，是助力我市創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建安全暢通、文明和諧的城市交通環(huán)境，提升城市整體形象的必要措施。 目前，省內(nèi)實(shí)施路內(nèi)停車的城市有廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、汕頭、中山、江門、茂名、陽江、順德、花都、從化、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等。

二、制定道路停車泊位收費(fèi)主要依據(jù)

（一）“積極發(fā)揮價(jià)格杠桿對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源利用效率，為完善城市功能、便利群眾生活營造良好環(huán)境。”（國家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格[2015]2975號）。）

（二）“ 對具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，其中依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車設(shè)施列入范圍。”（廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）。）

三、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的程序

根據(jù)《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，云城區(qū)發(fā)改局在本局網(wǎng)站公示道路停車收費(fèi)方案，并在《云浮日報(bào)》進(jìn)行刊登，廣泛征求群眾意見。云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)行局委托第三方開展了重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估和定價(jià)成本測算工作，市發(fā)改局委托云城區(qū)發(fā)改局于12月7日召開了云城區(qū)道路停車泊位收費(fèi)價(jià)格聽證會，我們提出了三個(gè)聽證方案，交聽證會參加人進(jìn)行聽證。具體聽證方案如下：

方案一：

1、30分鐘內(nèi)免費(fèi)停車。

2、超過30分鐘按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，每小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3元。

3、1小時(shí)之后每30分鐘計(jì)費(fèi)一次，1.5元/30分鐘。

4、22時(shí)至次日8時(shí)，最高收費(fèi)6元。

5、中型車輛按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。

6、最高計(jì)費(fèi)按8小時(shí)計(jì)算， 24小時(shí)最高限價(jià)24元。

7、對執(zhí)行任務(wù)中的軍車、警車、執(zhí)法車、消防車、救護(hù)車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、救災(zāi)車、工程搶險(xiǎn)車、殯葬車等免收停車服務(wù)費(fèi)。

方案二：

1、30分鐘內(nèi)免費(fèi)停車。

2、超過30分鐘按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，每小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4元。

3、1小時(shí)之后每30分鐘計(jì)費(fèi)一次，2元/30分鐘。

4、22時(shí)至次日8時(shí)，最高收費(fèi)8元。

5、中型車輛按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。

6、最高計(jì)費(fèi)按8小時(shí)計(jì)算，24小時(shí)最高限價(jià)32元。

7、對執(zhí)行任務(wù)中的軍車、警車、執(zhí)法車、消防車、救護(hù)車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、救災(zāi)車、工程搶險(xiǎn)車、殯葬車等免收停車服務(wù)費(fèi)。

方案三：

1、30分鐘內(nèi)免費(fèi)停車。

2、超過30分鐘按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，每小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5元。

3、1小時(shí)之后每30分鐘計(jì)費(fèi)一次，2.5元/30分鐘。

4、22時(shí)至次日8時(shí)，最高收費(fèi)10元。

5、中型車輛按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。

6、最高計(jì)費(fèi)按8小時(shí)計(jì)算， 24小時(shí)最高限價(jià)40元。

7、對執(zhí)行任務(wù)中的軍車、警車、執(zhí)法車、消防車、救護(hù)車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、救災(zāi)車、工程搶險(xiǎn)車、殯葬車等免收停車服務(wù)費(fèi)。

四、收集意見情況

1.據(jù)廣州巴菲特投資咨詢有限公司云城區(qū)城市道路停車泊位收費(fèi)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，項(xiàng)目總體而言處于“低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)且可控”。

2.聽證意見：聽證會應(yīng)到會的21名代表，大部分代表對此次制定市區(qū)路內(nèi)停車收費(fèi)基本表示贊同, 其中有 15名代表同意按方案一執(zhí)行，2名代表同意按方案二執(zhí)行，1名代表不同意停車收費(fèi)，3名代表無發(fā)表任何意見。《云浮日報(bào)》、政府網(wǎng)站向社會公開征求意見，沒有收到反饋意見。

五、道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則

是以優(yōu)化城市交通環(huán)境，確保道路暢通滿足人民群眾美好生活需要，助力我市創(chuàng)建全國文明城市為前提，在充分兼顧經(jīng)營管理成本，市民承受能力并參照毗鄰地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各方面因素基礎(chǔ)上我們選取了方案一。

（1）設(shè)置免費(fèi)時(shí)段為30分鐘。實(shí)行路內(nèi)停車收費(fèi)的大部分城市都有設(shè)置15分鐘免費(fèi)時(shí)段，我市考慮到車主能在30分鐘內(nèi)停車辦完事離開，且不占用車位等因素而設(shè)置，也是廣大車主的要求。

（2）制定早上8時(shí)至晚22時(shí)，每小時(shí)收費(fèi)3元，每30分鐘計(jì)費(fèi)一次，22時(shí)至次日8時(shí)，最高收費(fèi)6元，最高計(jì)費(fèi)按8小時(shí)計(jì)算，24小時(shí)最高限價(jià)24元。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)與路外停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距，鼓勵(lì)和引導(dǎo)車輛停放在路外停車場，減少路內(nèi)停車，改善交通環(huán)境，保障城區(qū)道路交通安全暢通及快進(jìn)快出、用者付費(fèi)的原則。

鑒于成本測算的數(shù)據(jù)是按照城區(qū)3000個(gè)停車位均實(shí)施停車收費(fèi)計(jì)算，目前由區(qū)國資下屬公司建設(shè)試點(diǎn)泊車位270個(gè)，同時(shí)向社會公開招標(biāo)整體項(xiàng)目，中標(biāo)企業(yè)將會繼續(xù)建設(shè)完成。