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　　YFBG2024003

云城區(qū)發(fā)展和改革局、云城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、云城區(qū)市場監(jiān)督管理局、云城區(qū)交通運(yùn)輸局：

　　為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局聯(lián)合制定了《云浮市云城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　云浮市發(fā)展和改革局        云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　云浮市交通運(yùn)輸局           云浮市市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月2日

云浮市云城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條【目的依據(jù)】 為進(jìn)一步完善云浮市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條【適用范圍】 本實(shí)施細(xì)則適用于云城區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施經(jīng)營者利用依法設(shè)立的停車設(shè)施（含場地、泊位等，下同），提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，可收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。停放服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門依法制定。其中，屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目，按照《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》管理。

　　第三條【定價(jià)范圍】 以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，具體價(jià)格管理形式由市發(fā)展改革局確定。

　　（一）依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車設(shè)施；

　　（二）城市公共交通樞紐（換乘）站以及機(jī)場、車站、碼頭、口岸等交通場站配套停車設(shè)施；  　　

　　（三）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共（公益）性單位配套停車設(shè)施；

　　（四）各級(jí)人民政府投資建設(shè)的停車設(shè)施。

　　第四條【定價(jià)原則】 制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營成本、市場供求狀況、城市綜合交通發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，并促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五條【差別收費(fèi)】 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型、占用時(shí)長等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)停車服務(wù)資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

　　 不同區(qū)域停車設(shè)施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

　　同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施，鼓勵(lì)推行累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。鼓勵(lì)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。

　　第六條【計(jì)費(fèi)方法】 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)，不同計(jì)費(fèi)方式及不同時(shí)段等計(jì)費(fèi)，具體計(jì)費(fèi)辦法由市發(fā)展改革局確定。

　　（一）摩托車、小型車、中型車、大型車四類車型區(qū)別計(jì)費(fèi)。機(jī)動(dòng)車輛規(guī)格分類按《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 》GA 802—2019規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)可以按次、分鐘、小時(shí)、天（起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天）、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)，并可設(shè)置最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)時(shí)段可分夜間、白天和晝夜，白天時(shí)段為8:00（含）至18:00(含)，夜間時(shí)段為18:00至次日8:00。也可根據(jù)實(shí)際將停車時(shí)段分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但跨時(shí)段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過大。

　　第七條【定價(jià)行為】 制定、調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價(jià)格的必要性、可行性和合理性聽取社會(huì)意見，制定、調(diào)整價(jià)格的決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車設(shè)施名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。

　　第八條【市場調(diào)節(jié)】 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)停車設(shè)施，除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。

　　（一）社會(huì)資本全額投資的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

　　（二）政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

　　對政府與社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施，要通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇社會(huì)投資者，要建立政府與社會(huì)資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)等因素，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條【定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)】實(shí)行政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門依法制定。

　　第十條【減免政策】 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行如下減免政策：

　　（一）有下列情形之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：

　　1.進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施停車不超過30分鐘的，有條件的可適當(dāng)延長免費(fèi)時(shí)限，具體延長時(shí)限由市發(fā)展改革局根據(jù)實(shí)際確定；

　　2.軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛；

　　3.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的車輛。 

　　（二）在保證交通暢通、不影響社會(huì)治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動(dòng)空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)有條件的停車設(shè)施采取臨時(shí)性免費(fèi)措施。

　　（三）鼓勵(lì)對新能源汽車機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。  

　　（四）鼓勵(lì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車設(shè)施提供機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放或者設(shè)置免費(fèi)停放時(shí)限

　　第十一條【公共（公益）服務(wù)】 社會(huì)公共（公益）性單位對服務(wù)對象開放的配套停車場，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。

　　第十二條【明碼標(biāo)價(jià)】 停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，以顯著方式設(shè)置標(biāo)價(jià)牌等，標(biāo)明停車設(shè)施經(jīng)營單位、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格、計(jì)價(jià)方法等，并按規(guī)定對接停車信息管理平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)動(dòng)車進(jìn)入停車設(shè)施時(shí)，停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者記錄機(jī)動(dòng)車牌號(hào)和進(jìn)入時(shí)間，機(jī)動(dòng)車駛離停車設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放服務(wù)費(fèi)。

　　第十三條【規(guī)范收費(fèi)】 健全市場價(jià)格行為規(guī)則，加強(qiáng)停車服務(wù)收費(fèi)市場行為監(jiān)管，依法加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)政策，違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，實(shí)施價(jià)格欺詐以及其他價(jià)格違法違規(guī)行為，合理引導(dǎo)經(jīng)營者價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　第十四條【健全監(jiān)管】 健全機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)管工作實(shí)效。

　　（一）停車設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)停車服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，依法制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)行為自律規(guī)范，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對停車設(shè)施經(jīng)營者服務(wù)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營行為。

　　（二）停車設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)建立停車設(shè)施經(jīng)營者信用監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)歸集相關(guān)信用信息，對違法違規(guī)等嚴(yán)重失信行為實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和失信懲戒，逐步建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。

　　（三）對向停車泊位收取的城市占道費(fèi)、經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)等，收取單位要公開相關(guān)收支信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對公益性停車服務(wù)設(shè)施，停車設(shè)施行業(yè)主管部門要建立健全由停車設(shè)施經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。

　　第十五條【實(shí)施時(shí)間】 本實(shí)施細(xì)則自2024年2月8日起施行，有效期至2029年2月7日。此前規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

一圖讀懂┃云浮市云城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施