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《云浮市綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀

　　一、制定《云浮市綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）的背景是什么？

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展新要求，進(jìn)一步完善云浮市綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，加快形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》《廣東省綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，制定本細(xì)則。

　　二、《實(shí)施細(xì)則》的培育條件及實(shí)施時(shí)限？

　　（一）培育條件：綠色工廠：注冊地及實(shí)際生產(chǎn)場所位于云浮市行政區(qū)域內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第一款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。綠色工業(yè)園區(qū)：依法在云浮市行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立并具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能；發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建；符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第二款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)：注冊地和實(shí)際生產(chǎn)（經(jīng)營）場所在云浮市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)；制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建；符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第三款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（二）實(shí)施時(shí)限：自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年7月1日。

　　三、綠色工廠梯度培育的申報(bào)要求和程序是什么？

　　（一）申報(bào)要求：企業(yè)、園區(qū)按照自愿原則，對照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，可采取自評價(jià)或委托具備評價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評價(jià)的方式，編寫評價(jià)報(bào)告并于每年4月30日前通過“管理平臺(tái)”提交。

　　（二）申報(bào)程序：各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門對申報(bào)單位情況進(jìn)行綜合評價(jià)，于每年5月20日前將本轄區(qū)綠色制造推薦名單通過“管理平臺(tái)”報(bào)送至市工業(yè)和信息化局。

　　市工業(yè)和信息化局對各縣（市、區(qū)）推薦名單進(jìn)行符合性審核，通過審核的列為市級綠色制造名單培育對象，市工業(yè)和信息化局適時(shí)組織現(xiàn)場指導(dǎo)培育。

　　市級綠色制造名單培育對象有效期為三年，有效期內(nèi)培育對象應(yīng)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)開展綠色化改造提升。

　　市工業(yè)和信息化局按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則組織評審，經(jīng)公示無異議后納入市級綠色制造名單，并予以公布。

　　四、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指什么？

　　（一）綠色工廠：實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)。

　　（二）綠色工業(yè)園區(qū)：將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程，全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。

　　（三）綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)：將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè)。

　　五、動(dòng)態(tài)管理有哪些具體措施？

　　已公布的國家、省和市級綠色制造名單單位應(yīng)在每年4月15日前通過管理平臺(tái)填報(bào)年度動(dòng)態(tài)管理表，上報(bào)綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。

　　各級工業(yè)和信息化主管部門需對綠色制造名單單位創(chuàng)建成效進(jìn)行持續(xù)跟蹤和研究分析，不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查復(fù)核。發(fā)現(xiàn)存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時(shí)上報(bào)。

　　國家、省、市級綠色制造名單單位如發(fā)生名稱變更或因投資、并購等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更的單位，應(yīng)在辦理完相關(guān)手續(xù)后及時(shí)報(bào)所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門，并在填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表時(shí)予以說明。

　　市級綠色制造名單中的企業(yè)或園區(qū)存在以下情形的，在發(fā)布年度名單時(shí)予以移出并進(jìn)行公告。

　　（一）第十條所列情況；

　　（二）拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表；

　　（三）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。

　　發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)從市級綠色制造名單移出并進(jìn)行公告。

　　六、配套機(jī)制包括哪些支持政策？

　　市工業(yè)和信息化局聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請、政府采購、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對綠色制造名單單位提供支持。