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《云浮市農(nóng)業(yè)局關(guān)于對達(dá)到報廢條件的變型拖拉機(jī)實施強(qiáng)制報廢的通知》解讀
發(fā)布時間:2018-09-12 17:00:20 文檔來源:云浮市農(nóng)業(yè)局(市委農(nóng)辦) 查看次數(shù):- 【字體:

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  變型拖拉機(jī)(以下簡稱變拖)是企業(yè)非法生產(chǎn)銷售、地方以拖拉機(jī)名義登記上牌的機(jī)動車。根據(jù)云浮市公安局 云浮市農(nóng)業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省公安廳、廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)檔案及駕駛證檔案交接的通知》(云公通字〔2005127號)文精神,這類車輛是要移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門管理的,因歷史遺留問題,我市農(nóng)業(yè)部門還有部分車輛尚未移交。由于這類車輛不符合國家安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)安全隱患大交通事故多。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展變型拖拉機(jī)專項整治工作的通知》(粵農(nóng)〔201773號)等文件精神,市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實際,起草了《云浮市農(nóng)業(yè)局關(guān)于對達(dá)到報廢條件的變型拖拉機(jī)實施強(qiáng)制報廢的通知》(以下簡稱《通知》)。現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下:

  一、為什么要制定《通知》?

  答:一是為了貫徹落實中央和省對變拖限期淘汰,加快淘汰非法車輛工作的部署要求。去年5月,為深刻汲取2016年貴州“4·29”13人死亡、12人受傷)、山東“8·11”11人死亡、21人受傷)變拖造成重大道路交通事故的教訓(xùn),加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理,農(nóng)業(yè)部辦公廳、公安部辦公廳、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展變型拖拉機(jī)專項整治工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔20173號),提出:各地農(nóng)機(jī)部門要切實加強(qiáng)存量變型拖拉機(jī)的管理,從嚴(yán)做好年度檢驗和安全檢查,對安全檢驗不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的變型拖拉機(jī),要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決不予通過。各地要設(shè)定存量變型拖拉機(jī)的淘汰期限,本著平穩(wěn)過渡的原則,限期淘汰存量變型拖拉機(jī)。要積極爭取政府支持,通過折價回購、發(fā)放報廢更新補(bǔ)貼、置換合法車輛等方式,加快淘汰非法車輛。去年12月,省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2018年元旦、春節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》(粵農(nóng)辦〔2017696號)要求:有變拖的地級市,農(nóng)機(jī)主管部門要按照機(jī)動車管理要求,加快出臺當(dāng)?shù)?/span>變拖強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)做好年度檢驗和安全檢查,對安全檢驗不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的變拖,堅決不予通過。力爭十三五期間,淘汰全省現(xiàn)有存量的變拖

  二是結(jié)合我市農(nóng)業(yè)部門存量變拖的實際情況。據(jù)統(tǒng)計,我市農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有尚未移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門的變拖” 85臺,其中2006年登記注冊33臺,2007年登記注冊52臺。這些變拖使用時間長、機(jī)械明顯老化,安全技術(shù)狀況差,給交通安全帶來重大隱患。除了少數(shù)變拖從事農(nóng)業(yè)作業(yè)外,絕大多數(shù)從事建設(shè)工地、林場等砂土石、木材的裝運(yùn),超載嚴(yán)重,有的核定載重1噸的裝10噸,載物超過核定載質(zhì)量達(dá)1000%,嚴(yán)重影響公共安全。為了減少事故,確保人民生命財產(chǎn)的安全,實施對

  達(dá)到報廢條件的變型拖拉機(jī)實施強(qiáng)制報廢迫在眉睫。

  二、制定《通知》的目的是什么?

  答:《通知》是為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,圍繞上級農(nóng)業(yè)部門關(guān)于變拖治理工作的決策和部署,樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,防范和遏制變拖安全事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)的安全,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

  三、《通知》對變拖強(qiáng)制報廢作了什么規(guī)定?

  答:(一)強(qiáng)制報廢條件:

  對目前我市農(nóng)業(yè)部門尚未移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門的變拖,有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。

  1、注冊登記時間滿9,配套動力為單缸發(fā)動機(jī)的;

  2、注冊登記時間滿12,配套動力為兩缸以上(含兩缸)發(fā)動機(jī)的;

  3、行駛里程大于30萬公里的;

  4、經(jīng)維修和調(diào)整仍不符合機(jī)動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的;

  5、經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的;

  6、在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得檢驗合格標(biāo)志的。

  (二)實施時間和報廢回收點:

  1、強(qiáng)制報廢時間自2018年  月  日起實施;

  2、報廢回收點:二級或以上農(nóng)機(jī)維修點;商務(wù)部門認(rèn)定的機(jī)動車回收拆解企業(yè)。

  (三)工作要求:

  1、廣泛宣傳變拖報廢政策。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要結(jié)合實際,并通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等形式,向變拖所有人及單位法人宣傳政策規(guī)定,使他們早知情、早準(zhǔn)備。同時,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定氛圍。

  2、嚴(yán)格變拖報廢時限要求。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門自2018年  月   日起,停止對我市農(nóng)業(yè)部門尚未移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門的符合報廢條件變拖的年度檢驗服務(wù),通知機(jī)車所有人及單位法人在三個月內(nèi)辦理機(jī)車報廢注銷手續(xù);對滿足報廢條件但未主動辦理機(jī)車報廢注銷手續(xù)的變拖公告注銷牌證。

  3、從嚴(yán)做好年檢。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門受理變拖年檢業(yè)務(wù)時,要認(rèn)真核查機(jī)車交通違法信息,對道路交通違法、事故未處理完畢的,不得辦理年檢。對逾期不檢的變拖,要及時將相關(guān)信息反饋到公安機(jī)關(guān)交通管理部門,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行查處。對存在違法改裝行為的變拖,必需恢復(fù)原狀后進(jìn)行檢驗,否則不予通過檢驗。對下一年度達(dá)到報廢時限的變拖,年檢時要提醒機(jī)主屆時辦理機(jī)車報廢手續(xù)。

  4、加強(qiáng)上道路行駛變拖監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)執(zhí)法(監(jiān)理)部門要主動配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門加大對上道路行駛變拖違法行為的查處力度。在過渡期內(nèi),對達(dá)到報廢條件的變拖上道路行駛的,要加強(qiáng)監(jiān)管,及時告知報廢時限;對已經(jīng)公告注銷牌證的變拖,按駕駛報廢機(jī)動車的相關(guān)規(guī)定予以處罰;對存在使用套用或偽造牌證的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  5、落實用機(jī)單位安全主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要加大對使用變拖單位法人的監(jiān)督管理,督促他們落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按要求辦理年度安全檢驗和繳納保險,對達(dá)到報廢年限的變拖及時辦理報廢注銷手續(xù)。

  6、禁止變拖轉(zhuǎn)戶和用作他用。禁止變拖轉(zhuǎn)戶,禁止作為抵押物從事金融活動。

  7、加強(qiáng)我市外籍變拖在本市行政區(qū)域內(nèi)使用的管理。對在本市轄區(qū)內(nèi)使用的變拖,各地要認(rèn)真調(diào)查摸底統(tǒng)計,加強(qiáng)監(jiān)管。

  8、建立屬地管理和部門責(zé)任制度。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門對本轄區(qū)本部門尚未移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門的變拖負(fù)監(jiān)管責(zé)任



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