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   為有效維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法為民保障作用，2022年以來，我市各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)聚焦重點領(lǐng)域、重要農(nóng)時和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大違法案件查處力度，查辦了一批震懾效果好、示范效應(yīng)強的案件。日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從中選取了3個典型案例予以公布。 

典型案例一

　　一、案件名稱

　　在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中超劑量、超范圍使用漁藥案。

　　二、承辦單位和承辦人聯(lián)系方式

　　承辦單位：云浮市云安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，承辦人：練**、莫**、林**，0766-8638593。

　　三、基本案情

　　2022年6月7日，云浮市云安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局收到云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于移交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格樣品線索的函》反映：2022年5月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（廣州）在開展2022年云浮市第一批省級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中，抽取了你轄區(qū)云安區(qū)***水產(chǎn)養(yǎng)殖場（統(tǒng)一社會信用代碼為:******************）生產(chǎn)的草魚產(chǎn)品（樣品編號為:YFYAJDSC2205017）和鳙魚產(chǎn)品（樣品編號為: YFYAJDSC2205018），其中草魚產(chǎn)品的檢測結(jié)果為地西泮含量1.97ug/kg(國家標(biāo)準(zhǔn)的判定值為<0.5ug/kg)、鳙魚產(chǎn)品的檢測結(jié)果為地西泮含量1.11ug/kg（國家標(biāo)準(zhǔn)的判定值為<0.5ug/kg），依據(jù)粵農(nóng)農(nóng)函[2022]73號《關(guān)于開展2022年省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的通知》，該批（次）產(chǎn)品不合格，均不符合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、涉及處罰事項

　　違反《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2017年6月2日通過，自2017年9月1日起施行，2019年修正）第二十一條“禁止在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實施下列行為：（三）使用國家禁用的漁藥及其他化合物的，或者使用人用藥品，超劑量、超范圍使用漁藥的……”的規(guī)定的行為的行政處罰。（基本編碼：440217215000；職權(quán)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村）

　　五、處理結(jié)果

　　根據(jù)《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2017年6月2日通過，自2017年9月1日起施行）第四十三條第一款的規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)<云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)定>和<云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（云農(nóng)農(nóng)[2021]156號）的規(guī)定，作出以下行政處罰：

　　處捌佰元整（￥800.00元）的罰款。

　　六、案件解析

　　當(dāng)事人的行為違反了《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2017年6月2日通過，自2017年9月1日起施行）第二十一條的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)根據(jù)《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2017年6月2日通過，自2017年9月1日起施行）第四十三條第一款的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人能主動承認(rèn)錯誤并配合調(diào)查，所生產(chǎn)的水產(chǎn)品草魚產(chǎn)品和鳙魚產(chǎn)品未上市銷售，沒有給他人造成損失，沒有造成社會影響，按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，參照《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)定》第十條的規(guī)定，作出相應(yīng)的行政處罰。

典型案例二

　　一、案件名稱 

　　云浮市******農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的辣椒案

　　二、承辦單位和承辦人聯(lián)系方式 

　　云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局,阮**、李**,0766-8831918

　　三、基本案情

　　云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局于2022年4月22日對云浮市******農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的辣椒立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，云浮市***農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司于2022年3月14日生產(chǎn)銷售的兩批次辣椒經(jīng)云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行監(jiān)督抽樣，經(jīng)廣東農(nóng)科監(jiān)測科技有限公司檢測，該樣品所檢項目中“氯氟氰菊酯”的檢驗結(jié)果不符合GB2763-2021的技術(shù)要求，該樣品本次檢驗不合格。4月14日，云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局執(zhí)法人員向云浮市***農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司送達(dá)上述兩批次辣椒的檢驗報告（編號為GDNKS220165、GDNKS220166）、檢驗結(jié)果告知書（云區(qū)農(nóng)農(nóng)水〔2022〕告001號）、責(zé)令改正通知書（云區(qū)農(nóng)農(nóng)水種植〔2022〕1號），責(zé)令當(dāng)事人停止銷售并追回已銷售的不合格辣椒。在復(fù)檢期內(nèi)當(dāng)事人未對檢驗結(jié)果提出異議和書面復(fù)檢申請。上述兩批次辣椒（檢驗報告編號為GDNKS220165、GDNKS220166）售價均為10元/千克，銷量分別是23千克、19千克，違法所得420元。當(dāng)事人對上述不合格辣椒實施了召回，但辣椒已全部用完，無法退回。

　　四、涉及處理事項  

　　違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第二項“農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；”的行政處罰。(基本編碼：440217051000；職權(quán)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村）

　　五、處理結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款”的規(guī)定，根據(jù)云浮市***農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》“違法所得不足500元的；...追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下罰款。”云浮市***農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的違法行為屬于依法處罰裁量檔次，云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局給予當(dāng)事人行政處罰：

　　1.沒收違法所得人民幣肆佰貳拾元（￥420元）,

　　2.處以罰款人民幣貳仟元（￥2000元），上述罰款合計人民幣貳仟肆佰貳拾元（￥2420元） 的行政處罰。

　　六、案件解析 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第二項“農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；”根據(jù)當(dāng)事人能主動承認(rèn)錯誤并配合調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款”的規(guī)定，按照《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》“違法所得不足500元的；...追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下罰款”，云浮市***農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的違法行為屬于依法處罰裁量檔次，對其作出相應(yīng)的行政處罰。

典型案例三

　　  一、案件名稱 

　　潘**使用禁用的農(nóng)藥案

　　二、承辦單位和承辦人聯(lián)系方式 

　　云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局,阮**、李**,0766-8831918

　　三、基本案情 

　　2022年6月20日，云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)執(zhí)法人員對潘**在云浮市云城區(qū)云城街道**村種植的苦瓜開展了監(jiān)督抽樣，檢驗結(jié)果為“結(jié)果為該樣品所檢項目中乙酰甲胺磷的檢驗結(jié)果不符合“GB 2763-2021”的技術(shù)要求，該產(chǎn)品本次抽查檢驗不合格。”2022年7月5日云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局執(zhí)法人員將苦瓜檢驗報告（編號：KJC221220）、檢驗結(jié)果告知書（云區(qū)農(nóng)農(nóng)水〔2022〕告002號）現(xiàn)場直接送達(dá)并由本人簽收，在復(fù)檢期內(nèi)當(dāng)事人未對檢驗結(jié)果提出異議和書面復(fù)檢申請。

　　2022年7月13日，云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局執(zhí)法人員再次到云城街道**村當(dāng)事人種植的地塊開展農(nóng)藥使用檢查，當(dāng)事人本人在現(xiàn)場配合檢查，在檢查現(xiàn)場執(zhí)法人員未發(fā)現(xiàn)乙酰甲胺磷農(nóng)藥和包裝物,原來種植的苦瓜植株已清理，未種植其他作物。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人購進的1瓶乙酰甲胺磷已全部使用，根據(jù)規(guī)定，乙酰甲胺磷禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥上使用，當(dāng)事人使用禁用的農(nóng)藥的行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第三十四條第二款：“農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥”。

　　四、涉及處理事項

　　對“農(nóng)藥使用者有下列行為之一的：（一）不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥；（二）使用禁用的農(nóng)藥；（三）將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治；（四）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；（五）使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等；（六）在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械”的行政處罰。（基本編碼：440217040000；職權(quán)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村） 

　　五、處理結(jié)果

　　根據(jù)當(dāng)事人違法事實、性質(zhì)和情節(jié)，當(dāng)事人的行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第三十四條第二款的規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第六十條第一款第二項的規(guī)定以及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人以下行政處罰：

　　1、責(zé)令改正；

　　2、處以罰款人民幣貳仟元（￥2000元）。

　　六、案件解析

　　當(dāng)事人的行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第三十四條第二款的規(guī)定“農(nóng)藥使用者有下列行為之一的：（一）不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥；（二）使用禁用的農(nóng)藥；……”，云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局于2022年7月27日，向當(dāng)事人送達(dá)了《云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局行政處罰事先告知書》（云區(qū)農(nóng)農(nóng)水（農(nóng)藥）告〔2022〕1號），將擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容予以告知，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯，視為放棄此權(quán)利。根據(jù)當(dāng)事人違法事實、性質(zhì)和情節(jié)，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第六十條第一款第二項的規(guī)定以及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對其作出相應(yīng)的行政處罰。