�(fā)布日期:2023-05-11 09:44:13 | 信息來源:云浮市人民政府�(wǎng) |
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�2022�12�27日市人民政府第七屆三十四次常�(wù)會議通過 2023�3�1日云浮市人民政府令第9號公� �2023�5�1日起施行�
第一� 總則
第一� 為了加強�(nóng)�(mào)市場管理,維護農(nóng)�(mào)市場及其周邊�(jīng)營秩序,促進農(nóng)�(mào)市場健康�(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法�(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法�
第二� 本市行政區(qū)域內(nèi)�(nóng)�(mào)市場的規(guī)劃建�(shè)、開辦經(jīng)營和�(jiān)督管理,以及�(nóng)�(mào)市場周邊�(jīng)營秩序管理等活動,適用本辦法�
第三� 本辦法所稱農(nóng)�(mào)市場,是指依法設(shè)立,具有固定交易場所和相�(yīng)配套�(shè)施,實施�(jīng)營服�(wù)管理,有若干�(jīng)營者進場�(jīng)營,主要對各類食用農(nóng)�(chǎn)品實行集中、公開、零售交易的場所�
本辦法所稱市場開辦者,是指從事�(nóng)�(mào)市場投資建設(shè)、經(jīng)營服�(wù)管理的市場主體�
本辦法所稱入場經(jīng)營者,是指在農(nóng)�(mào)市場�(nèi)獨立從事�(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織�
第四� �(nóng)�(mào)市場管理工作遵循�(guī)劃先行、規(guī)范管理、市場運作、政府引�(dǎo)的原則,增強�(nóng)�(mào)市場民生性、公益性、社會性的功能,發(fā)揮農(nóng)�(mào)市場在商�(mào)流通領(lǐng)域“菜籃子”供�(yīng)保障中的主渠道作用�
第五� 市、縣(市、區(qū))人民政府組織領(lǐng)�(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)�(diào)本行政區(qū)域內(nèi)�(nóng)�(mào)市場的規(guī)劃、建�(shè)、監(jiān)督管理工作;建立健全�(nóng)�(mào)市場管理�(xié)�(diào)機制,研究農(nóng)�(mào)市場及其周邊管理工作中的重大事項�
�(zhèn)人民政府、街道辦事處�(yīng)�(dāng)將農(nóng)�(mào)市場及其周邊納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理,做好本行政區(qū)域內(nèi)�(nóng)�(mào)市場及其周邊的日常監(jiān)督管理�
第六� 商務(wù)主管部門負責(zé)依法對農(nóng)�(mào)市場進行�(guī)劃,指導(dǎo)�(nóng)�(mào)市場建設(shè),并履行有關(guān)商貿(mào)流通領(lǐng)域管理職�(zé)�
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(城管執(zhí)法部門)負�(zé)依法指導(dǎo)�(nóng)�(mào)市場�(shè)施建�(shè),對�(nóng)�(mào)市場�(shè)施建�(shè)�(zhì)量實施監(jiān)督管理;依法對農(nóng)�(mào)市場開辦者落實市容和�(huán)境衛(wèi)生責(zé)任情況,以及�(nóng)�(mào)市場周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進行�(jiān)督管理�
市場�(jiān)督管理部門負責(zé)依法進行市場主體登記,對�(nóng)�(mào)市場�(nèi)的食用農(nóng)�(chǎn)品質(zhì)量安全、計量器具、計量行為、價格行為等�(jīng)營行為進行�(jiān)督管理�
�(fā)展改革、財政、國資監(jiān)管、自然資源、生�(tài)�(huán)境、林�(yè)、公安、農(nóng)�(yè)�(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等相關(guān)部門和單位,在各自的職責(zé)范圍�(nèi),做好農(nóng)�(mào)市場�(jiān)督管理的相關(guān)工作�
第七� 任何單位和個人有權(quán)對違反農(nóng)�(mào)市場及其周邊管理�(guī)定的行為,進行投訴、舉報�
有關(guān)部門和單位接到投訴、舉報后,應(yīng)�(dāng)按規(guī)定及時進行核查、處理和答復(fù)�
第二� �(guī)劃建�(shè)
第八� 新建、改建、擴建農(nóng)�(mào)市場,應(yīng)�(dāng)符合�(nóng)�(mào)市場相關(guān)�(guī)劃和�(biāo)�(zhǔn)要求�
新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,�(yīng)�(dāng)根據(jù)相關(guān)�(guī)劃,�(jié)合居住區(qū)建設(shè)實際和居民生活需要,將農(nóng)�(mào)市場作為公共服務(wù)�(shè)施一并規(guī)劃建�(shè),保障農(nóng)�(mào)市場用地需求�
第九� 新建、改建、擴建農(nóng)�(mào)市場,應(yīng)�(dāng)與停車場地、公共衛(wèi)生設(shè)施、雨污分流排水設(shè)施、消防設(shè)施等基礎(chǔ)配套項目同步�(shè)計、同步建�(shè)、同步驗收和同步交付使用�
第十� 任何單位和個人不得擅自拆除�(nóng)�(mào)市場,因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除農(nóng)�(mào)市場的,�(yīng)�(dāng)按照原批�(zhǔn)程序辦理,并按照�(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建�
第十一� 本辦法實施前已經(jīng)建成的農(nóng)�(mào)市場,市場開辦者應(yīng)�(dāng)按照�(biāo)�(zhǔn)要求,推行農(nóng)�(mào)市場�(biāo)�(zhǔn)化、智慧化升級改造�
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)�(dāng)采取有效措施組織、督促市場開辦者進行升級改造,并推行農(nóng)�(mào)市場星級評定管理�
第十二條 對通過升級改造和星級評定的農(nóng)�(mào)市場,縣(市、區(qū))人民政府按照有�(guān)�(guī)定給予補貼或者獎勵,并向社會公布�
第十三條 臨時建筑一般不得用作農(nóng)�(mào)市場�(jīng)營。農(nóng)�(mào)市場改建、擴建或者因�(nóng)�(mào)市場�(wǎng)點缺失,確需�(shè)置臨時農(nóng)�(mào)市場的,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)�(mào)市場管理�(xié)�(diào)機制研究后,由有�(guān)部門依法審批�
本辦法實施前臨時建筑已用作農(nóng)�(mào)市場�(jīng)營的,由各級人民政府采取有效措施依法處理�
第三� �(jīng)營管�
第十四條 市場開辦者應(yīng)�(dāng)依法向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請辦理市場主體登記,取得營�(yè)�(zhí)照后方可進行市場攤位、店鋪的招商招租和開�(yè)。依法須�(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項目,還應(yīng)�(dāng)報經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)批準(zhǔn)�
通過與農(nóng)�(mào)市場開辦者簽訂整體出讓、租賃協(xié)議等方式取得�(nóng)�(mào)市場�(jīng)營權(quán)的,�(yīng)�(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù),并承擔(dān)市場開辦者主體責(zé)任�
第十五條 市場開辦者應(yīng)�(dāng)�(shè)立市場服�(wù)管理機構(gòu)或者委托具有法人資格的市場服務(wù)管理機構(gòu)對市場進行�(jīng)營服�(wù)管理�
第十六條 市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(yīng)�(dāng)在農(nóng)�(mào)市場入口處或者市場內(nèi)顯著位置公示有關(guān)證照、管理機�(gòu)名稱、管理人員及其職�(wù)分工、市場導(dǎo)購圖、服�(wù)項目及其收費�(biāo)�(zhǔn)、管理制度、食用農(nóng)�(chǎn)品檢測結(jié)果以及不合格食用�(nóng)�(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等事項�
�(nóng)�(mào)市場�(yīng)�(dāng)嚴格按照市場布局�(shè)計圖和食用農(nóng)�(chǎn)品類別進行劃行歸市,分類設(shè)置入場經(jīng)營的商品區(qū)域、市場攤位和店鋪,在不同區(qū)域懸掛明顯的分區(qū)�(biāo)示牌,不得隨意擺攤設(shè)點,確保市場�(nèi)通道暢通,無占道和超攤(店)范圍經(jīng)營�
第十七條 市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(yīng)�(dāng)在市場內(nèi)�(shè)置不少于總營�(yè)面積百分之五的區(qū)域作為自�(chǎn)自銷專用攤位,供自產(chǎn)食用�(nóng)�(chǎn)品臨時銷售者使用,免收市場攤位租賃服務(wù)費。市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(yīng)�(dāng)加強對自�(chǎn)自銷攤位使用的日常管理,防止攤位被非法占用�
入場臨時銷售自產(chǎn)食用�(nóng)�(chǎn)品的,可以直接憑居民身份證或者其他有效證件登記進場,并遵守市場管理制度和市場經(jīng)營秩序,保證食用�(nóng)�(chǎn)品質(zhì)量安全�
第十八條 市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(yīng)�(dāng)依法建立健全�(nóng)�(mào)市場食用�(nóng)�(chǎn)品質(zhì)量安全、計量管理、知識產(chǎn)�(quán)保護、環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、治安、消防和建筑使用安全、突�(fā)事件報告和應(yīng)急處置等管理制度,加強農(nóng)�(mào)市場日常管理�
第十九條 市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(yīng)�(dāng)與承租其攤位、店鋪的入場�(jīng)營者簽訂書面管理協(xié)議,就經(jīng)營管理事項作出約定,明確雙方的權(quán)利義�(wù)�
市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(fā)�(xiàn)入場�(jīng)營者違反有�(guān)法律、法�(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,應(yīng)�(dāng)予以勸阻、制止;�(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)�(dāng)及時報告有關(guān)行政機關(guān)�
第二十條 市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(yīng)�(dāng)按照有關(guān)法律、法�(guī)和標(biāo)�(zhǔn)等要求配備垃圾分類和其他廢棄物收集容器、公共廁所、病媒生物預(yù)防控制等�(shè)備設(shè)施,做好垃圾分類處理、清潔消毒、疫情防控等工作,保障農(nóng)�(mào)市場�(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共�(wèi)生�
第二十一� �(fā)生公共衛(wèi)生事件,市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(yīng)�(dāng)根據(jù)�(yīng)對公共衛(wèi)生事件有�(guān)要求,做好農(nóng)�(mào)市場�(nèi)�(yīng)對公共衛(wèi)生事件的工作;協(xié)助各級人民政府以及有�(guān)部門及時采取�(yīng)急處置措施�
�(nóng)�(mào)市場�(nèi)一切單位和個人�(yīng)�(dāng)服從各級人民政府以及有關(guān)部門的指揮和安排,配合應(yīng)急處置措施�
第二十二� 市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)不得擅自歇業(yè)或者終止經(jīng)營�
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成�(jīng)營困難需要歇�(yè)的,�(yīng)�(dāng)在歇�(yè)前書面告知入場經(jīng)營者并向社會公告,并依法向市場�(jiān)督管理部門辦理備案�
因法定事由需要終止經(jīng)營的,應(yīng)�(dāng)提前3個月書面告知入場�(jīng)營者并向社會公告,并依法向市場�(jiān)督管理部門申請注銷登記�
第二十三� 除銷售自�(chǎn)食用�(nóng)�(chǎn)品等依法不需要辦理市場主體登記的情形之外,入場經(jīng)營者應(yīng)�(dāng)依法辦理市場主體登記;依法需要辦理其他經(jīng)營許可手�(xù)的,還應(yīng)�(dāng)取得相應(yīng)�(jīng)營許可,并在指定區(qū)域亮照亮證經(jīng)營�
鼓勵市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(tǒng)一為入場經(jīng)營者辦理市場主體登記及相關(guān)�(jīng)營許可�
第二十四� 入場�(jīng)營者應(yīng)�(dāng)按照有關(guān)�(guī)定落實衛(wèi)生保潔、凈菜上市等要求,維護市場環(huán)境衛(wèi)生和公共�(wèi)生�
第二十五� 入場�(jīng)營者從事經(jīng)營活動,不得有下列行為:
(一)違反自愿、平等、公平、誠實信用的原則,欺行霸市、強買強賣,摻雜、摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
(二)采購、銷售不能提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的食用農(nóng)�(chǎn)品;
(三)采購、銷售偽造、冒用地理標(biāo)志、商�(biāo),或者虛假標(biāo)識產(chǎn)地的食用�(nóng)�(chǎn)品;
(四)違反計量法律、法�(guī)、規(guī)章規(guī)定,使用不合格計量器具,短斤少兩�
(五)拒絕向消費者提供購貨憑證或者服�(wù)單據(jù)�
(六)使用高音廣播喇叭或者采用其他持�(xù)反復(fù)�(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳�
(七)法律、法�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為�
第二十六� �(nóng)�(mào)市場�(nèi)推廣使用符合�(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)�(zhǔn)、可降解的塑料購物袋和可重復(fù)使用的環(huán)保袋,倡導(dǎo)入場�(jīng)營者和消費者減少塑料購物袋的使用,增強�(huán)保意識�
第二十七� 鼓勵市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)�(chuàng)新經(jīng)營業(yè)�(tài)和模式,利用大數(shù)�(jù)、物�(lián)�(wǎng)、云計算、人工智能等信息技�(shù),進行交易溯源、計量管理、價格監(jiān)測、智能支付等智慧管理和服�(wù)�
第二十八� 鼓勵市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)、入場經(jīng)營者與�(yōu)�(zhì)�(nóng)�(chǎn)品生�(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理�(guī)范的批發(fā)市場、大型批�(fā)商建立購銷銜接關(guān)系�
活禽�(jīng)營限制區(qū)�(nèi)實行活禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。活禽經(jīng)營限制區(qū)之外,鼓勵采用冷鏈、畜禽產(chǎn)品生鮮上市等方式銷售食用�(nóng)�(chǎn)品,并按照規(guī)定逐步取消活禽交易�
第四� �(nóng)�(mào)市場周邊管理
第二十九� 市、縣城區(qū)的農(nóng)�(mào)市場周邊二百米范圍內(nèi),未�(jīng)批準(zhǔn)不得�(shè)置銷售食用農(nóng)�(chǎn)品的臨時攤點。其他區(qū)域農(nóng)�(mào)市場的周邊范圍,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參考上述范圍確定�
在符合國家相�(guān)�(guī)定、不擾民、不影響交通秩序等前提下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(城管執(zhí)法部門)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)本地傳統(tǒng)圩日、假日經(jīng)濟和夜間�(jīng)濟發(fā)展的需要,合理�(shè)置臨時攤點區(qū)域�
臨時攤點的區(qū)域應(yīng)�(dāng)在邊界設(shè)立明顯標(biāo)識、標(biāo)志,并明確開放時間和管理要求�
臨時攤點�(yīng)�(dāng)保持�(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,不得超出區(qū)域邊界經(jīng)營�
第三十條 �(nóng)�(mào)市場周邊固定場所�(jīng)營食用農(nóng)�(chǎn)品的,應(yīng)�(dāng)依法辦理市場主體登記,不得占道經(jīng)營,不得違章搭建檐篷、棚架及臨時建(�(gòu))筑物,落實“門前三包”制度,遵守�(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、消防和建筑使用安全等規(guī)定,自覺接受有關(guān)部門�(jiān)督管理�
�(nóng)�(mào)市場周邊銷售和貯存食用農(nóng)�(chǎn)品的場所、設(shè)備或者設(shè)施等�(yīng)�(dāng)符合食用�(nóng)�(chǎn)品質(zhì)量安全的要求�
第三十一� 市場開辦者或者市場管理服�(wù)機構(gòu)�(yīng)�(dāng)�(guī)范管理農(nóng)�(mào)市場�(nèi)機動車、非機動車的停放�
進入�(nóng)�(mào)市場的機動車、非機動車應(yīng)�(dāng)在指定區(qū)域停放。市場開辦者或者市場管理服�(wù)機構(gòu)�(yīng)�(dāng)勸阻、制止不在指定區(qū)域內(nèi)停放的行為�
臨時裝卸貨物的,�(yīng)�(dāng)在指定的時間和區(qū)域進行裝卸,服從有�(guān)部門、市場開辦者或者市場服�(wù)管理機構(gòu)的管理,避免�(nóng)�(mào)市場及其周邊通道擁堵�
有關(guān)部門�(yīng)�(dāng)加強對農(nóng)�(mào)市場周邊道路及公共停車位管理,依法整治農(nóng)�(mào)市場周邊車輛亂停亂放�
提倡農(nóng)�(mào)市場周邊公共停車位分時段減免停車費,為群眾提供便利�
第五� 法律�(zé)�
第三十二� 違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)部門和單位依法處理;�(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任�
第三十三� 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;�(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任�
第六� 附則
第三十四� 本辦法自2023�5�1日起施行�
下載原文:云浮市�(nóng)�(mào)市場管理辦法.pdf
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