| �(fā)布日期：2023-11-29 15:28:44 | 信息來源：本�(wǎng) |
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云浮市人民政府辦公室�(guān)于印�(fā)云浮市培育扶持個體工商戶若干措施的通知
云府辦�2023�9�
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)�
《云浮市培育扶持個體工商戶若干措施》已�(jīng)市人民政府同意，�(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市市場�(jiān)管局反映�
云浮市人民政府辦公室
2023�6�3�
云浮市培育扶持個體工商戶若干措�
個體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就�(yè)、推動創(chuàng)�(yè)�(chuàng)新、方便群眾生活等方面�(fā)揮著重要作用，國家專門出臺了《促進個體工商戶發(fā)展條例》。當前，全市個體工商戶發(fā)展總體平�(wěn)，但受外部環(huán)境復雜多變、市場預期轉(zhuǎn)弱、消費持�(xù)不旺、內(nèi)需需求不振等影響，發(fā)展仍面臨一些實際困難。為深入學習貫徹黨的二十大精神和全省、全市高�(zhì)量發(fā)展大會精神，促進全市個體工商戶持�(xù)健康�(fā)展，特提出如下政策措施，力爭2023年新增個體工商�2萬戶，新增就�(yè)人口10萬人以上，全市個體工商戶總�(shù)達到13萬戶�
一、降低個體工商戶經(jīng)營成�
1�延續(xù)�(zhí)行階段性降低失�(yè)、工傷保險費率政策�對以單位方式參保的有雇工的個體工商戶，延續(xù)實施階段性降低失�(yè)保險費率�1%的政策，即用人單位費率降�0.8%、個人費率降至0.2%。實施期限延遲至2024年底。（責任單位：市稅務局、市人力資源社會保障局、市財政局等按職責分工負責�
2�按國家規(guī)定階段性實施緩繳社會保險費政策�個體工商戶等市場主體申請緩繳的養(yǎng)老、失�(yè)、工傷費款可�2023年底前采取分期或逐月等方式補繳，補繳期間免收滯納金。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局等按職責分工負責�
3�降低水電氣及�(jīng)營場所使用成本�全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)�(jīng)營困難的個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政�,用水、用氣自2023�1�12日起，設(shè)�9個月的費用緩繳期，緩繳間免收欠費滯納金。對受疫情影響暫時出�(xiàn)生產(chǎn)�(jīng)營困難的電壓等級不滿1千伏的個體工商戶從2023�2�1日至7�31日實施“欠費不停供”，符合政策的用戶需�2023�7�31日前�(fā)起緩交申請，緩繳期間免收欠費滯納金，緩交期滿后應及時補繳完畢。鼓勵各地對個體工商戶水電氣費用給予補貼。各級政府要采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、云浮供電局等按職責分工負責�
4�強化保險保障作用�引導轄區(qū)�(nèi)保險機構(gòu)進一步豐富保險產(chǎn)品供給，擴大保險覆蓋靀探索開展因疫情導致個體工商戶營�(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。鼓勵保險機�(gòu)針對貨車司機、營運車主、餐飲店主等受疫情影響較大的個體工商戶群體定制專屬保險方案，提供多元化、全方位、普惠性的保險保障。通過減費讓利、適度延后保費繳納時間、贈送保單等方式，支持個體工商戶渡過難�(guān)。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，云浮銀保監(jiān)分局、市金融工作局等按職責分工負責�
二、強化個體工商戶金融扶�
5�降低支付手續(xù)費用�鼓勵銀行為個體工商戶在同一銀行開立的首個（或指定一個）單位�(jié)算賬戶開戶手�(xù)費實行不低于5折優(yōu)惠，免收單位�(jié)算賬戶管理費和年費；�10萬元以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款實行收費優(yōu)惠，取消支票工本費、掛失費，取消本票和銀行匯票手�(xù)費、工本費、掛失費。支持銀行、非銀行支付機�(gòu)落實支付手續(xù)費其他減免政策。上述措施中，票�(jù)�(yè)務執(zhí)行期限為長期，其余措施執(zhí)行期限至2024�9�30日。推動政府性融資擔保機�(gòu)為個體工商戶貸款降低融資擔保收費。（責任單位：中國人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、市金融工作局等按職責分工負責�
6�提供更多信貸支持�引導商業(yè)銀行加大對個體工商戶的信貸支持。充分運用支�(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策，引導符合條件的地方法人銀行持�(xù)增加對個體工商戶的信貸投放。銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)個體工商戶特點，開發(fā)專屬信貸�(chǎn)品，推廣“年報貸”“執(zhí)照貸”“知識產(chǎn)�(quán)融資貸”服務，力爭2023年授�1億元以上。用好“粵信融”“中小融”等線上融資平臺。鼓勵銀行機�(gòu)根據(jù)個體工商戶特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，更好滿足個體工商戶用款需求。落實好金融顧問服務體系和金融“鎮(zhèn)域行”專項行動，引導銀行機�(gòu)提升個體工商戶信用貸款和首貸戶比重。充分運用現(xiàn)有政府金融基金為個體工商戶提供應急轉(zhuǎn)貸、保證保險、擔保增信、風險補償、貼息等金融服務。引導銀行機�(gòu)進一步貫徹落實延期還本付息政策，積極對接個體工商戶新增融資需求。（責任單位：市金融工作局、中國人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、市市場�(jiān)管局等按職責分工負責�
7�降低融資成本�進一步發(fā)揮貸款市場報價利率對貸款利率的指導性作用，引導金融機構(gòu)將貸款市場報價利率下行效果充分傳導至個體工商戶貸款利率，加強存款利率管理，降低金融機�(gòu)負債端成本，為貸款利率下行提供空間，促進個體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有降。（責任單位：中國人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局等按職責分工負責�
8�推進實施創(chuàng)�(yè)擔保貸款及貼息政策�符合重點群體條件或登記注�3年內(nèi)的個體工商戶經(jīng)營者，按規(guī)定可申請最高不超過50萬元的創(chuàng)�(yè)擔保貸款及貼息。創(chuàng)�(yè)擔保貸款期限屆滿前，貸款人確需繼續(xù)使用資金或因暫時資金緊張預計不能按期還款，信用記錄和還款意愿良好，且�(chuàng)�(yè)項目�(jīng)營正常的，可以向�(jīng)辦銀行申請貸款展期。貸款展期只能申請一次，展期期限原則上不超過1年，展期期間不予貼息，可繼續(xù)提供擔保。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市財政局、市人力資源社會保障局、市金融工作局、中國人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局等按職責分工負責�
9�加強征信管理服務�對個體工商戶因受疫情影響未能及時還款的逾期信貸�(yè)務，�(jīng)金融機構(gòu)根據(jù)疫情期間相關(guān)要求認定后，可不作為逾期記錄報送；已經(jīng)報送的，按征信糾錯程序予以�(diào)整。（責任單位：中國人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、市�(fā)展改革局等按職責分工負責�
10�便利外匯�(yè)務線上辦理�提升�(mào)易新�(yè)�(tài)金融服務水平，支持銀行憑電子交易信息為跨境電子商務等新業(yè)�(tài)個體工商戶提供結(jié)售匯及相�(guān)資金收付便利化等�(yōu)�(zhì)的金融服務，支持個體工商戶參與國際貿(mào)易，積極“走出去”。（責任單位：中國人民銀行云浮市中心支行等按職責分工負責�
三、減輕個體工商戶稅費負�
11�大力落實增值稅期末留抵退稅政策�對“制造業(yè)”“科學研究和技�(shù)服務�(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生�(chǎn)和供應業(yè)”“軟件和信息技�(shù)服務�(yè)”“生�(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”“批�(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁�(yè)”“住宿和餐飲�(yè)”“居民服務、修理和其他服務�(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂�(yè)”等13個重點行�(yè)及其他行�(yè)符合退稅條件的個體工商戶，繼續(xù)大力落實留抵退稅政策。執(zhí)行期限按國家�(tǒng)一�(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市稅務局等按職責分工負責�
12�符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策�屬于小規(guī)模納稅人的個體工商戶發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。屬于小�(guī)模納稅人的個體工商戶適�3%征收率的應稅銷售收入，減�1%征收率征收增值稅；適�3%預征率的預繳增值稅項目，減�1%預征率預繳增值稅。執(zhí)行期限為2023�1�1日至2023�12�31日。（責任單位：市稅務局等按職責分工負責�
13�持續(xù)落實其他增值稅相關(guān)稅收�(yōu)惠政策�個體工商戶銷售自�(chǎn)�(nóng)�(chǎn)品，從事蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批�(fā)、零售，銷售�(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等�(nóng)�(yè)生產(chǎn)資料，從事圖書批�(fā)、零售，�(zhuǎn)讓著作權(quán)，銷售自建自用住房，從事金融商品�(zhuǎn)讓業(yè)務等，可以按�(guī)定享受免征增值稅�(yōu)惠政策。執(zhí)行期限按國家�(tǒng)一�(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市稅務局等按職責分工負責�
14�實施契稅�(yōu)惠政策�個體工商戶的�(jīng)營者將其個人名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至個體工商戶名下，或個體工商戶將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原�(jīng)營者個人名下，免征契稅。（責任單位：市自然資源局、市稅務局等按職責分工負責�
15�頂格實施�六稅兩費�減免政策�將個體工商戶納入資源稅、城市維護建�(shè)稅、房�(chǎn)稅、城�(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，并在國家�(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格50%幅度減征。執(zhí)行期限至2024�12�31日。（責任單位：市稅務局等按職責分工負責�
16�頂格實施重點群體稅收減免政策�脫貧人口、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失�(yè)人員、畢�(yè)年度�(nèi)高校畢業(yè)生，從事個體�(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月，下同）�(nèi)按每戶每�14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建�(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。執(zhí)行期限至2025�12�31日。〔責任單位：市稅務局、市人力資源社會保障局、市�(nóng)�(yè)�(nóng)村局（市委農(nóng)辦、市�(xiāng)村振興局）等按職責分工負責�
四、優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)�
17�支持個體工商戶直接變更經(jīng)營者�個體工商戶變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機關(guān)申請變更登記，允許延�(xù)原成立時間、字號等。市場監(jiān)管、稅務等部門要為個體工商戶辦理登記注冊、結(jié)清稅款等提供便利。涉及有�(guān)行政許可的，行政許可部門要簡化手�(xù)、優(yōu)化審批、提高效率，為個體工商戶提供便捷高效的政務服務。申請經(jīng)營者變更登記涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可變更的，市場監(jiān)管部門應盡可能同步辦理變更。個體工商戶銷售預包裝食品的，不需要辦理食品經(jīng)營許可審批，辦理備案即可。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)管局、市稅務局等按職責分工負責�
18�配套推動歇業(yè)制度落地�落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》關(guān)于歇�(yè)制度有關(guān)�(guī)定，為暫時無法開展經(jīng)營活動的個體工商戶辦理歇�(yè)備案，優(yōu)化相應的稅收、社保辦理手�(xù)。個體工商戶處于稅務檢查狀�(tài)，存在未繳銷�(fā)票及稅控�(shè)備、存在欠稅（滯納金）及罰款和其他未辦�(jié)涉稅事項等情況，可向市場�(jiān)管部門申請辦理歇業(yè)備案。市場主體在依照稅法�(guī)定履行納稅申報、扣繳申報的義務的前提下，可按規(guī)定使用發(fā)票。實行定期定額管理的個體工商戶歇�(yè)的，稅務機關(guān)應及時將其定額調(diào)整為零。（責任單位：市市場�(jiān)管局、市稅務局等按職責分工負責�
19�推進個體工商戶全程電子化登記�進一步提升辦照效率，加大自主開發(fā)的“政銀通”一體機投放范圍，在各地投放更多的自助發(fā)照一體機。加強全程電子化登記的宣傳，積極引導申請人通過“政銀通”、粵商通等電子化平臺辦理登記手�(xù)，實�(xiàn)申請人足不出戶的7×24小時�(wǎng)�(luò)化登記服務。推進智能審批，在“政銀通”一體機增加智能審批系統(tǒng)，為個體工商戶登記實�(xiàn)無人工干預、自動審核發(fā)照、自助領(lǐng)照的“智能化”全流程登記。（責任單位：市市場�(jiān)管局、市政務服務�(shù)�(jù)管理局等按職責分工負責�
20�推進個體工商戶信用監(jiān)管�完善個體工商戶信用信息公示、經(jīng)營異常狀�(tài)管理等制度，�(jié)合個體工商戶群體特點，差異化開展年報工作，幫助指導個體工商戶按時完成年報公示。開通線上線下“雙通道”受理個體工商戶信用修復申請，對逾期年報并被標記為經(jīng)營異常狀�(tài)的個體工商戶，可網(wǎng)上完成補報并申請信用修復，實�(xiàn)個體工商戶年報、信用修復“零跑腿”，助力個體工商戶重塑信用。推進“雙隨機+信用”抽查，對信用水平高、風險水平低的個體工商戶減少抽查比例和頻次。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)管局、市�(fā)展改革局等按職責分工負責�
21�對個體工商戶推行柔性執(zhí)法�積極銜接廣東省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法減免責清單，依法執(zhí)行《云浮市市場�(jiān)督管理局行政�(zhí)法減免責清單�2022年）》并實行動態(tài)管理，依法規(guī)范建立柔性執(zhí)法，對輕微違法行為，慎用少用行政強制措施，少用行政處罰，探索實行政執(zhí)法減免責、教育與處罰相結(jié)合的�(zhí)法模式，營造寬松的�(chuàng)�(yè)�(huán)境，讓更多個體工商戶留下來。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)管局等按職責分工負責�
22�營造公平有序的市場�(huán)境�各地各部門在制定相�(guān)政策措施時，不得違反�(guī)定在資質(zhì)許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對個體工商戶制定或者實施歧視性政策措施。全面落實公平競爭審查制度，破除地方保護和市場分割，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。加強重點領(lǐng)域收費監(jiān)督檢查，嚴肅查處不落實涉及個體工商戶的收費�(yōu)惠減免政策等違規(guī)收費問題，堅決制止各種加重個體工商戶負擔的行為，依法查處市場價格違法行為和不正當競爭行為。依法配合上級查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)管局等按職責分工負責�
五、拓展個體工商戶發(fā)展空�
23�支持個體工商戶發(fā)展壯大�各縣（市、區(qū)）政府將促進個體工商戶發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會�(fā)展規(guī)劃。合理利用場地資源，為個體工商戶提供經(jīng)營場所支持。拉長鋼鐵的�(chǎn)�(yè)鏈，支持和促進更多個體工商戶參與與服務鋼鐵�(chǎn)�(yè)鏈，為鋼鐵產(chǎn)�(yè)提供如運輸、維修、餐飲、食品、住宿等保障服務，以此產(chǎn)生更多市場主體。圍繞石材支柱行�(yè)，支持設(shè)立更多的為石材行�(yè)提供配件配料、飲食服務的個體工商戶，完善石材行業(yè)�(chǎn)�(yè)鏈，在完善產(chǎn)�(yè)鏈的基礎(chǔ)上，�(chǎn)生更多的市場主體。重點支持農(nóng)村、鄉(xiāng)�(zhèn)的創(chuàng)�(yè)者申請個體工商戶，進一步繁榮農(nóng)村市場，允許使用“家庭農(nóng)場”作為行�(yè)名稱表述�2023年擬新增2萬戶以上的個體工商戶，同時通過減稅降費大幅降低個體工商戶的注銷�(shù)量，讓個體工商戶活得了、留得下。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市市場�(jiān)管局�
24�持續(xù)加大�個轉(zhuǎn)��支持力度�支持個體工商戶升級為企業(yè)，對“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶由屬地財政給予每戶5000元的補貼，力�2023年“個轉(zhuǎn)企�1000戶。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應當�(jié)清依法應繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務作出妥善處理。允許“個轉(zhuǎn)企”企�(yè)依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點。支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標權(quán)等權(quán)益保護轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企�(yè)名下。簡化轉(zhuǎn)型升級登記手�(xù)，市場監(jiān)管部門同時辦理原個體工商戶注銷手�(xù)和升級后的企�(yè)�(shè)立登記手�(xù)。原個體工商戶各類許可證件在有效期內(nèi)繼續(xù)有效；需換發(fā)許可證件、各類產(chǎn)�(quán)登記證，且轉(zhuǎn)企后股東和原個體工商�(jīng)營者相同的，憑企業(yè)登記機關(guān)出具的證明，按名稱變更辦理相�(guān)手續(xù)，按�(guī)定享受契稅、土地增值稅等相�(guān)稅收�(yōu)惠。將生產(chǎn)條件好、規(guī)模大、管理強并有意愿的食品小作坊提供針對性的技�(shù)幫扶服務，助其升級改造為食品生產(chǎn)企業(yè)。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市市場�(jiān)管局、市稅務局、市財政局等按職責分工負責�
25�支持�(fā)展線上經(jīng)營模式�支持個體工商戶提升網(wǎng)�(luò)營銷能力，積極應用直播電商、社區(qū)電商、社交電商等新興商業(yè)模式，實�(xiàn)線上線下�(jīng)營融合發(fā)展。鼓勵互�(lián)�(wǎng)平臺企業(yè)為個體工商戶開辟綠色通道，放寬入駐條件，幫助入駐個體工商戶開展數(shù)字化運營服務培訓，提升網(wǎng)上經(jīng)營水平。鼓勵平臺對個體工商戶給予流量扶持，開展免費技�(shù)培訓服務，簡化線上運營規(guī)則，降低個體工商戶線上經(jīng)營成本。持�(xù)引導電商平臺企業(yè)合規(guī)�(jīng)營，按照�(zhì)價相符、公平合理的原則確定支付�(jié)算、平臺傭金等服務費用。積極在全市開展電商直播活動，培育本地網(wǎng)紅主播，深化電商直播應用，拓寬線上營銷渠道。推動云浮電商培訓孵化基地和跨境電商人才培訓實訓基地建設(shè)，積極開展農(nóng)村電商和跨境電商人才培訓，培育我市高素質(zhì)電商型人才。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)管局、市商務局等按職責分工負責�
26�提升�(zhì)量管理水平�聚焦個體工商戶質(zhì)量管理需求，深入開展�(zhì)量基�(chǔ)�(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動，綜合運用計量、標準、檢驗檢測、認證認可等�(zhì)量基�(chǔ)�(shè)施要素資源，�(yōu)化完善質(zhì)量基�(chǔ)�(shè)施線上線下融合服務模式，把個體工商戶納入質(zhì)量基�(chǔ)�(shè)施“一站式”服務、“計量服務中小企�(yè)行”、質(zhì)量技�(shù)幫扶“提�(zhì)強企”活動服務范圍，為個體工商戶提升質(zhì)量管理能力、質(zhì)量競爭力提供免費專家咨詢和幫扶服務。支持和培育知名小店，打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務等�(lǐng)域的�(jīng)營樣板，挖掘培養(yǎng)以弘揚民間傳�(tǒng)技藝、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任的“老工匠”“老藝人”，鼓勵個體工商戶積極參與新技�(shù)、新�(chǎn)�(yè)、新�(yè)�(tài)、新模式等新�(jīng)濟形�(tài)。（責任單位：市市場�(jiān)管局�
27�提高知識�(chǎn)�(quán)服務能力�支持市內(nèi)知識�(chǎn)�(quán)信息公共服務平臺、商標品牌培育指導站、知識產(chǎn)�(quán)服務機構(gòu)和知識產(chǎn)�(quán)維權(quán)援助分中心（工作站）向個體工商戶提供知識產(chǎn)�(quán)政策咨詢、專利商標申請注冊、知識產(chǎn)�(quán)維權(quán)援助等服務。加大對個體工商戶的字號、商標、專利、商�(yè)秘密等權(quán)利的保護力度，鼓勵和支持個體工商戶提高知識產(chǎn)�(quán)的創(chuàng)造、保護和運用能力。開展出口產(chǎn)品知識產(chǎn)�(quán)風險排查和跨境電商海外知識產(chǎn)�(quán)風險�(jiān)測，提供海外知識�(chǎn)�(quán)糾紛應對指導和培訓公益服務。（責任單位：市市場�(jiān)管局�
28�加強標準化服務�為個體工商戶提供標準分析、標準信息、標準咨詢等服務，加大對國家標準、行�(yè)標準、地方標準的宣傳解讀，幫助個體工商戶理解標準、應用標準。通過多種方式向個體工商戶宣傳標準化政策，普及標準化知識，推動樹立標準化理念，引導運用標準化手段提升�(zhì)量水平。大力支持鼓勵個體工商戶參與標準制修訂工作。（責任單位：市市場�(jiān)管局、各有關(guān)行政主管部門按職責分工負責）
六、加大對個體工商戶的服務供給
29�開展職業(yè)技能培訓�支持我市技工院校、職�(yè)培訓機構(gòu)對接個體工商戶發(fā)展需求開展職�(yè)技能培訓。支持個體工商戶組織員工參加職�(yè)技能培訓和技能等級認定，取得職業(yè)技能等級證書且符合技能提升培訓補貼申�(lǐng)條件的員工可分別按五級（初級工）職業(yè)技能等級證�1000元、四級（中級工）職業(yè)技能等級證�1500元、三級（高級工）職業(yè)技能等級證�2000元、二級（技師）職業(yè)技能等級證�2500元、一級（高級技師）職業(yè)技能等級證�3000元的標準給予職業(yè)技能提升補貼。加強職�(yè)技能培訓政策宣傳，�(chuàng)新宣傳方式，提升社會影響力和公眾知曉度。積極開展技能展示交流，組織開展好職�(yè)教育活動周、世界青年技能日、技能中國行等活動，宣傳校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果，提高職�(yè)技能培訓吸引力。大力宣傳優(yōu)秀技能人才先進事跡，大力營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。（責任單位：市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局等有�(guān)部門按職責分工負責）
30�支持個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)�開展�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)之星評選，配備創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)之星導師，引入金融服務平臺，以“師帶徒”方式提供定制化服務，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)之星項目成功�(chuàng)�(yè)，對評選活動和獲獎人員開展系列專題報道，鼓勵支持個體工商戶參與評選。入選省級優(yōu)秀�(chuàng)�(yè)項目的，可按�(guī)定給予資助。鼓勵雙�(chuàng)示范基地、眾�(chuàng)空間等，為個體工商戶提供工作空間、共享資源等低成本、便利化、高�(zhì)量服務。持�(xù)辦好“鄉(xiāng)村振興杯”創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)大賽等各類大賽，鼓勵支持我市個體工商戶參加省“眾�(chuàng)杯”大賽，促進創(chuàng)�(yè)項目與創(chuàng)投資本、創(chuàng)�(yè)�(chuàng)新政策、創(chuàng)�(yè)服務的有效對接，宣傳推介個體工商戶創(chuàng)�(yè)成功案例，促進大眾創(chuàng)�(yè)、萬眾創(chuàng)新。按照國家、省工作部署開展年度“雙�(chuàng)”活動周活動，組織各相關(guān)單位開展�(xiàn)場創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)政策宣傳活動，邀請創(chuàng)新企�(yè)、創(chuàng)�(yè)人員參加活動，現(xiàn)場解讀政策、提供服務咨詀支持符合條件的縣（市、區(qū)）、園區(qū)申報國家“雙�(chuàng)”示范基地。（責任單位：市�(fā)展改革局、市科技局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責�
31�支持退役軍人創(chuàng)�(yè)�完善�(chuàng)�(yè)孵化機制，充分發(fā)揮創(chuàng)�(yè)孵化基地培育�(chuàng)�(yè)項目作用，提供“一站式”創(chuàng)�(yè)孵化服務，切實提高退役軍人創(chuàng)�(yè)成功率。支持由政府投資或社會共建的�(chuàng)�(yè)孵化基地和創(chuàng)�(yè)園區(qū)�(shè)立退役軍人專區(qū)或者單獨建園，向退役軍人提供政策、法律、財務等咨詢指導，鼓勵退役軍人從事個體�(jīng)營。推薦入駐創(chuàng)�(yè)園區(qū)的優(yōu)秀退役軍人初�(chuàng)企業(yè)參加云浮市退役軍人創(chuàng)�(yè)�(chuàng)新大賽。在國家�(guī)定時間內(nèi)，自主就�(yè)退役士兵從事個體�(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內(nèi)以每戶每�14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建�(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，執(zhí)行期限至2023�12�31日。從事個體�(jīng)營的軍隊�(zhuǎn)�(yè)干部（必須持有師以上部隊頒發(fā)的轉(zhuǎn)�(yè)證件），自領(lǐng)取營�(yè)�(zhí)照之日起�3年內(nèi)免征應稅服務的增值稅和個人所得稅。從事個體�(jīng)營的隨軍家屬（必須有師以上政治機�(guān)出具的可以表明其身份的證明），自�(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征應稅服務的增值稅和個人所得稅。每一名隨軍家屬可以享受一次免稅政策。（責任單位：市退役軍人事務局、市人力資源社會保障局、市稅務局等按職責分工負責�
32�提供公益性法律服務�積極成立由律師、法律援助志愿者、法律服務工作者組成的個體工商戶公益法律服務團，常�(tài)化為個體工商戶等非公�(jīng)濟組織開展“法治體檢”、法治宣傳、“百所�(lián)百會”等活動。結(jié)合“法治體檢”活動，不定期組團深入工�(yè)園區(qū)、企�(yè)工廠等面對面為中小微企業(yè)和個體工商戶開展法治宣講，及時掌握個體工商戶法律服務需求。鼓勵和引導法律服務機構(gòu)為需要維�(quán)救濟的個體工商戶提供法律咨詀公證、調(diào)解等法律服務。（責任單位：市司法局、市工商�(lián)、市市場�(jiān)管局等按職責分工負責�
33�加強個體工商戶發(fā)展狀況監(jiān)測分析�充分�(fā)揮個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議作用和個體勞動者私營企�(yè)�(xié)會橋梁紐帶作用，建立個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點，暢通個體工商戶反映問題、政策訴求渠道，跟蹤個體工商戶經(jīng)營形勢變化，做好活躍度、經(jīng)營狀況和相關(guān)�(yōu)惠政策享受情況調(diào)查，動態(tài)掌握個體工商戶發(fā)展需求和生產(chǎn)�(jīng)營困難問題，為研究完善個體工商戶扶持政策提供決策參考。加強“小個專”黨建工作，積極開展個體工商戶“共�(chǎn)黨員示范店”活動，通過以一店影響一片的方式樹立“共�(chǎn)黨員示范店”誠信經(jīng)營的先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)激�(fā)個體工商戶的紅色能量，增強“小個專”企�(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)管局等按職責分工負責�
34�加快�(gòu)建公共服務平臺體系�加大粵企政策通、粵商通宣傳推廣力度，依托微信公眾號、短視頻等渠道廣泛宣傳，提升粵企政策通、粵商通的知曉度和影響力，讓市場主體更便捷查詢和了解政策。加強粵商通、市場主體訴求響應平臺業(yè)務培訓，以業(yè)務需求為導向，做好“培�+�(diào)研”工作，推進做好訴求響應閉�(huán)管理。納入“粵省心”全流程接辦體系，為市場主體提供“一站式、全天候、智能化、及時辦”的訴求響應服務，有呼必應。暢通投訴、舉報途徑，密切關(guān)�12315�12345及其他渠道投訴舉報信息，及時依法查處侵害個體工商戶合法權(quán)益的行為。（責任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市市場�(jiān)管局、市政務服務�(shù)�(jù)管理局等按職責分工負責�
本文件自2023�6�3日起實施，各項政策措施除有明確規(guī)定時限或國家另有�(guī)定以外，有效期至2026�6�2日�
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