一、政策背�
個體工商戶是重要的市場主體，截至5月底，全市實有個體工商�111458戶，占全市市場主體總量的76.6%。個體工商戶在繁榮�(jīng)濟、增加就�(yè)、推動創(chuàng)�(yè)�(chuàng)新、方便群眾生活等方面�(fā)揮著重要作用。當前，我市個體工商戶發(fā)展總體平�(wěn)，但受外部環(huán)境復雜多變、市場預期轉弱等影響，發(fā)展仍面臨一些實際困難。個體工商戶總量最少，相比全省倒數(shù)第二的陽江市少了5.23萬戶。凈增長比例不高，每年注銷的個體工商戶占比當年新增個體工商戶超�50%，如2022年注銷達到新增比例的54.6%，凈增長不到新增的一半�
二、政策依�(jù)
黨中央、國務院高度重視個體工商戶發(fā)展，習近平總書記多次作出重要指示，國務院印發(fā)《促進個體工商戶發(fā)展條例》。為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，促進全省個體工商戶持�(xù)健康�(fā)展，省府辦于2023�1�23日印�(fā)了《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》。按市府辦辦文意見，細化省的措施，制定我市培育扶持個體工商戶若干措施�
三、實施對�
全市轄區(qū)范圍�(nèi)的個體工商戶�
四、主要內(nèi)�
與省若干措施一樣，市若干措施包括有降低個體工商戶經(jīng)營成本、強化個體工商戶金融扶持、減輕個體工商戶稅費負擔、優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境、拓展個體工商戶發(fā)展空間、加大對個體工商戶的服務供給等六項措施內(nèi)容�
（一）降低個體工商戶經(jīng)營成本的措施�(nèi)容包括：延續(xù)�(zhí)行階段性降低失�(yè)、工傷保險費率政策，按國家規(guī)定階段性實施緩繳社會保險費政策，降低水電氣及經(jīng)營場所使用成本，強化保險保障作用等4條措施�
（二）強化個體工商戶金融扶持的措施�(nèi)容包括：降低支付手續(xù)費用，提供更多信貸支持，降低融資成本，推進實施創(chuàng)�(yè)擔保貸款及貼息政策，加強征信管理服務，便利外匯業(yè)務線上辦理等6條措施�
（三）減輕個體工商戶稅費負擔的措施�(nèi)容包括：大力落實增值稅期末留抵退稅政策，符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，持�(xù)落實其他增值稅相關稅收�(yōu)惠政策，實施契稅�(yōu)惠政策，頂格實施“六稅兩費”減免政策，頂格實施重點群體稅收減免政策�6條措施�
（四）優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境的措施�(nèi)容包括：支持個體工商戶直接變更經(jīng)營者，配套推動歇業(yè)制度落地，推進個體工商戶全程電子化登記，推進個體工商戶信用監(jiān)管，對個體工商戶推行柔性執(zhí)法，營造公平有序的市場�(huán)境等6條措施�
（五）拓展個體工商戶發(fā)展空間的措施�(nèi)容包括：支持個體工商戶發(fā)展壯大，持續(xù)加大“個轉企”支持力度，支持�(fā)展線上經(jīng)營模式，提升�(zhì)量管理水平，提高知識�(chǎn)權服務能力，加強標準化服務等6條措施�
（六）加大對個體工商戶的服務供給的措施內(nèi)容包括：開展職業(yè)技能培訓，支持個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)，支持退役軍人創(chuàng)�(yè)，提供公益性法律服務、加強個體工商戶發(fā)展狀況監(jiān)測分析，加快構建公共服務平臺體系�6條措施�
五、與省措施的區(qū)�
我市若干措施與省若干措施最大不同之處有兩點�
一�措施�(nèi)容刪1�4。具體刪增如下：第四大點“優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境”中的�18.抓好港、澳、臺居民申辦個體工商戶政策落實”是省級權限，故此在市若干措施將該措施刪除，并在該項�(nèi)容里增加�3條措施，分別是：�18.配套推動歇業(yè)制度落地”�19.推進個體工商戶全程電子化登記”�21.對個體工商戶推行柔性執(zhí)法”。在第五大點“拓展個體工商戶發(fā)展空間”內(nèi)容里增加�23.支持個體工商戶發(fā)展壯大�1條措施。其他的措施條文均結合我市實際進行了修改或補充�
二是明確總目標及相關措施中的量化指標。提出培育扶持個體工商戶的總目標是力爭今年新增個體工商�2萬戶，總�(shù)�13萬戶。在�24.扶持加大‘個轉企’支持力度”中，明確了每戶“個轉企�5000元的財政補貼金額及今�1000戶的“個轉企”目標任務。在�29.開展職業(yè)技能培訓”中，明確了對符合條件參加職�(yè)技能培訓和技能等級認定的按五級（初級工）職業(yè)技能等級證�1000元、四級（中級工）職業(yè)技能等級證�1500元、三級（高級工）職業(yè)技能等級證�2000元、二級（技師）職業(yè)技能等級證�2500元、一級（高級技師）職業(yè)技能等級證�3000元的標準給予職業(yè)技能提升補貼。其他的如緩繳電費期限、對公跨行轉賬匯款收費優(yōu)惠額度、“年報貸”授信額度等也明確了量化目標�
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