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云浮:出臺“綜合查一次”六項配套制度 跑出法治化營商環(huán)境“加速度”
發(fā)布時間:2023-11-14 09:52:13 文檔來源:本網(wǎng) 查看次數(shù):-【字體:

去年11月,云浮市人民政府辦公室印發(fā)了《云浮市推進“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案的通知》,在全國率先出臺“綜合查一次”企業(yè)清單。清單涵蓋了4類企業(yè)、12個檢查主體、17個檢查事項,有效整合執(zhí)法資源,避免多頭檢查、重復檢查,打造“無事不擾”監(jiān)管新常態(tài)。截至目前,全部檢查事項均已開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,市場主體享受到“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法改革紅利。

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為進一步深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,力爭執(zhí)法質(zhì)效與履職能力雙提升,近日,中共云浮市委全面依法治市委員會辦公室印發(fā)《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制工作指引》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制回訪制度》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制聯(lián)系點制度》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制動態(tài)監(jiān)控互動反饋工作制度》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制聯(lián)席會議制度》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制信息交流制度》等六項配套制度,縱深推動包容審慎監(jiān)管,跑出法治化營商環(huán)境的云浮加速度。

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規(guī)范實施流程 明確環(huán)節(jié)內(nèi)容

《聯(lián)合執(zhí)法機制工作指引》規(guī)定了適用“綜合查一次”的基本原則,從啟動聯(lián)合執(zhí)法、調(diào)查取證、檢查反饋等方面規(guī)范實施流程,細化執(zhí)法步驟,明確由牽頭部門或者聯(lián)合執(zhí)法部門填寫《“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法申請表》,牽頭部門發(fā)出《關于啟動“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法行動的函》,并要求在執(zhí)法過程中向檢查對象發(fā)放“服務聯(lián)系卡”,暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。執(zhí)法任務完成后,各執(zhí)法單位應當填寫《“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法行動查處違法問題清單》,及時向牽頭部門反饋。該項工作指引還明確了檢查全過程歸集“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”,以信息化手段確保行政檢查過程透明合法。

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推動閉環(huán)監(jiān)管 實現(xiàn)溯源回查

《聯(lián)合執(zhí)法機制回訪制度》要求在完成“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法任務后,結合實際工作安排,市司法局隨機確定回訪對象。根據(jù)對企業(yè)的具體檢查情況確定回訪時間和形式,原則上在“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作完成后的一個月內(nèi)安排回訪。回訪可以根據(jù)需要采取電話詢問、上門走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式進行。按照確定的回訪時間、形式,對已經(jīng)確定的企業(yè)進行回訪,將回訪時間、回訪人員、回訪內(nèi)容等情況予以登記,并且對回訪意見建議做重點記錄。回訪中收集到的意見建議,各執(zhí)法部門要高度重視、迅速響應,并及時將處理意見反饋給相關企業(yè)。

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聚焦企業(yè)需求 注重執(zhí)法實效

《聯(lián)合執(zhí)法機制聯(lián)系點制度》選取第一批“綜合查一次”企業(yè)清單檢查事項的牽頭部門確定的企業(yè)作為聯(lián)系點,各聯(lián)系點確定1-2名負責人作為聯(lián)系員。牽頭部門開展走訪調(diào)研,主動上門問需,及時收集“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法方面的意見建議,協(xié)調(diào)溝通解決實際困難,在更大范圍、更多領域方便企業(yè)。牽頭部門要總結“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作成果,提煉好經(jīng)驗、好做法,挖掘先進典型和優(yōu)秀案例,梳理涉及牽頭檢查事項的聯(lián)合執(zhí)法情況,并向市司法局報送工作制度、典型案例、顯著成效等資料。

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強化互動反饋 提高辦案質(zhì)量

《聯(lián)合執(zhí)法機制動態(tài)監(jiān)控互動反饋工作制度》規(guī)定市司法局可以向“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法單位發(fā)出建議書,建議書主要內(nèi)容包括工作中發(fā)現(xiàn)的存在問題、相關工作意見建議、反饋期限等。各“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法單位在收到市司法局發(fā)出的建議書后,應當在規(guī)定期限內(nèi)書面反饋,反饋函主要內(nèi)容包括已采取的措施、已解決的問題和尚存的問題、下一步工作計劃等。

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協(xié)商解決難題 形成工作合力

《聯(lián)合執(zhí)法機制聯(lián)席會議制度》明確聯(lián)席會議日常工作由市司法局負責。聯(lián)席會議由市司法局召集,其他“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制檢查單位認為有必要召開時,可以向市司法局提議召開聯(lián)席會議,市司法局視情況及時召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議主要職責是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法有關工作,研究解決工作中存在的困難和重大問題,協(xié)調(diào)解決工作配合中的有關問題;研究聯(lián)席會議成員單位提交聯(lián)席會議審議的有關事項。

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打通溝通橋梁 及時交流信息

《聯(lián)合執(zhí)法機制信息交流制度》明確各牽頭部門在實施聯(lián)合執(zhí)法檢查后,及時將“綜合查一次”相關情況報送市司法局。“綜合查一次”清單涉及的檢查事項,如有法律法規(guī)修訂或政策依據(jù)等調(diào)整時,負有監(jiān)管職能的行政主管部門自收到該法律法規(guī)、政策依據(jù)等變動通知之日起10個工作日內(nèi)將有關情況書面告知市司法局。市司法局將聯(lián)合執(zhí)法工作的完成情況和對全市執(zhí)法工作具有參考價值的信息及時上報。

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下一步,云浮將深入把握打造法治化一流營商環(huán)境的新形勢、新任務,對“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作的有益做法及時總結、持續(xù)跟進,對存在的問題認真研究、妥善解決,推動“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制在云浮行穩(wěn)致遠,為云浮實現(xiàn)“爭先進位、跨越發(fā)展”打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。




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