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　　6月28日，省人大常委會召開《廣東省技能人才發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，解讀《條例》的有關(guān)內(nèi)容，相關(guān)部門介紹貫徹落實(shí)條例的具體措施。

　　壓實(shí)各方職責(zé)全面推進(jìn)技能型社會建設(shè)

　　技能人才是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要要素。廣東是制造業(yè)大省，技能人才總量達(dá)1979萬人，居全國前列。

　　這部全國首部的關(guān)于技能人才發(fā)展的地方性法規(guī)，對我省構(gòu)建技能型社會具有里程碑式重要意義。

　　如何壓實(shí)責(zé)任，明確分工，推動《條例》的貫徹落實(shí)？省人大常委會法工委副主任陳永康介紹，《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資金支持技能人才發(fā)展工作，將技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署和考核范圍，在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時考慮技能人才要素。同時，《條例》明確人社部門是技能人才發(fā)展工作的主管部門，并對其他部門和單位的相關(guān)職責(zé)作出規(guī)定。

　　“（《條例》）不僅將進(jìn)一步推動我省技能人才工作高質(zhì)量發(fā)展，而且將引領(lǐng)和推動全國加快技能型社會建設(shè)。”省人力資源社會保障廳副廳長楊紅山表示，接下來，人社部門將制定人社系統(tǒng)任務(wù)清單和工作臺賬，同時明確各部門任務(wù)分工，推動各部門、各行業(yè)企業(yè)和社會各方抓好《條例》貫徹落實(shí)。

　　深化產(chǎn)教融合、校企合作的培養(yǎng)模式完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制

　　為完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制，《條例》從廣東實(shí)際出發(fā)，針對技能人才培養(yǎng)體系中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，對企業(yè)和政府分別提出要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)；政府應(yīng)當(dāng)按照高等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌解決技師學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　在深化產(chǎn)教融合、校企合作的培養(yǎng)模式方面，《條例》規(guī)定在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)中起導(dǎo)向性作用的企業(yè)，可以協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)、學(xué)校建立招生、培養(yǎng)、評價、就業(yè)一體的技能人才供應(yīng)機(jī)制，開展學(xué)徒培養(yǎng)、職業(yè)技能等級認(rèn)定等活動。此外，《條例》還規(guī)定政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對認(rèn)定為產(chǎn)教融合型的企業(yè)給予金融、財(cái)政、土地等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免以及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　健全技能人才評價、激勵機(jī)制打造技能人才發(fā)展高地、福地

　　職業(yè)技能等級認(rèn)定是技能人才評價的重要方式。

　　截至2024年5月底，廣東累計(jì)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定306萬人次，其中有242萬人新增取得職業(yè)技能等級證書，76.6萬人取得高級工以上職業(yè)技能等級證書。

　　為主動適應(yīng)改革創(chuàng)新需要，《條例》健全技能人才評價制度，充分向用人主體放權(quán)，不斷提高評價質(zhì)量和公信力。

　　省人力資源社會保障廳副廳長楊紅山表示，省人社廳將支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。經(jīng)省級人力資源社會保障部門備案的技能生態(tài)鏈評價機(jī)構(gòu)，可按照自主評價方式為產(chǎn)業(yè)鏈用工企業(yè)的員工提供職業(yè)技能等級認(rèn)定。

　　在重視技能人才培養(yǎng)、評價等方面的基礎(chǔ)上，如何健全技能人才激勵機(jī)制，助力廣東成為技能人才發(fā)展高地、福地？

　　在完善技能人才使用制度方面，《條例》支持將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考；鼓勵用人單位參照高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高技能領(lǐng)軍人才待遇。

　　除了薪酬分配和崗位使用機(jī)制外，《條例》還綜合運(yùn)用物質(zhì)和精神等多種激勵方式。《條例》規(guī)定了納入人才優(yōu)粵卡申領(lǐng)范圍的技能人才范圍，為符合條件的技能人才提供社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼，高技能人才的配偶、子女按照規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。

　　建立雙向比照認(rèn)定制度打破技能人才晉升“天花板”

　　“天花板”太低是培養(yǎng)新時期高技能人才的瓶頸所在。為破除制約技能人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步打通技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展壁壘，《條例》提出省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度；應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策，推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、職稱評審、職級晉升、工資待遇等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

　　“（技能人才）可以通過《條例》構(gòu)建的‘人才立交橋’，申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱，往‘雙棲’式、復(fù)合型人才方向發(fā)展。”廣東省機(jī)械技師學(xué)院競賽教練曾祥博接受采訪時表示，《條例》施行后，技能人才的職業(yè)發(fā)展路徑的多元化將成為可能。“《條例》還建立了技能等級（崗位）序列，增設(shè)了特級技師和首席技師崗位，打破了技能人才晉升的‘天花板’，打通了職業(yè)發(fā)展通道，這將有助于提升他們的就業(yè)榮譽(yù)感和穩(wěn)定性。”