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云浮市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督
檢查記錄制度
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,保證檔案法律法規(guī)及規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)和監(jiān)督各執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,制定本制度。
第二條 本制度所稱行政執(zhí)法檢查指市局對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查分為定期檢查和經(jīng)常性檢查。定期檢查一年不得少于二次;經(jīng)常性檢查根據(jù)工作需要可隨時(shí)進(jìn)行。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的方法有調(diào)閱行政處罰案卷、檢查規(guī)范性文件、現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法人員執(zhí)法行為、調(diào)查行政管理相對(duì)人。
第六條 市局法規(guī)科會(huì)同有關(guān)科室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查工作。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)
(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃、措施和工作制度;
(二)受理行政復(fù)議;
(三)受理行政規(guī)范性文件的備案;
(四)審查行政執(zhí)法主體資格;
(五)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭(zhēng)議;
(六)審查較大的具體行政行為;重大的具體行政行為,提交局領(lǐng)導(dǎo)決定;
(七)培訓(xùn)行政執(zhí)法監(jiān)督文書檔案;
(八)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督文書檔案。
第八條 各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有義務(wù)接受監(jiān)督檢查。
第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:
(一)法定職責(zé)履行的情況;
(二)具體行政行為的合法性(執(zhí)法程序、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、執(zhí)法文書、處理結(jié)果);
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施及各項(xiàng)制度落實(shí)情況;
(四)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(五)違法行政行為的查處情況;
(六)行政復(fù)議情況;
(七)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法檢查包括以下內(nèi)容:
(一) 執(zhí)法主體是否合法;
(二) 執(zhí)法人員是否著裝整齊、亮證執(zhí)法;
(三)執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,文明執(zhí)法;
(四) 執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確;
(五) 執(zhí)法活動(dòng)所適用的規(guī)范性文件是否正確;
(六) 執(zhí)法程序是否合法;
(七) 執(zhí)法文書是否規(guī)范;
(八) 是否履行了法定職責(zé)。
第十一條 市局法規(guī)科對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按下列規(guī)定處理:
(一)規(guī)范性文件與法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、責(zé)令其撤消;超出法定職責(zé)、權(quán)限、范圍的責(zé)令限期改正;
(二)不履行法定職責(zé)的,責(zé)令其履行;
(三)具體行政行為違法和不當(dāng)?shù)模?zé)令其限期改正;
(四)做出處罰決定不合法或顯失公正的和擅自從輕、減輕或免于處罰的,責(zé)令其限期撤消,重新做出處罰決定;
(五)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有明顯違法行為的,應(yīng)予以制止,責(zé)令其改正;
(六)未落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制及其工作制度的,責(zé)令限期落實(shí);
(七)發(fā)生過錯(cuò)應(yīng)追究而未追究的責(zé)令有關(guān)科室進(jìn)行追究。以上行為依據(jù)《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》;應(yīng)追究行政行為人責(zé)任的,按《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的,市局法制科可視情況建議或報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)同意后對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)生典型案件造成惡劣影響被查處的,視其具體情況扣減相應(yīng)目標(biāo)考核評(píng)分,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并將監(jiān)督檢查情況予以通報(bào)。
第十四條本制度自公布之日起執(zhí)行。