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廣東省司法廳文件
粵司規(guī)〔2017〕8號(hào)
廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)《廣東省司法廳關(guān)于
公職律師資質(zhì)的管理辦法》的通知
各地級(jí)以上市及順德區(qū)司法局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
現(xiàn)將《廣東省司法廳關(guān)于公職律師資質(zhì)的管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省廳律師工作管理處反映。
廣東省司法廳
2017年7月28日
廣東省司法廳關(guān)于公職律師
資質(zhì)的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省公職律師資質(zhì)管理工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》和中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》,參照《中華人民共和國(guó)律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)公職律師是指任職于省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)人大、政協(xié)和省內(nèi)各人民團(tuán)體，經(jīng)省司法廳核準(zhǔn)取得公職律師證書(shū)的公職人員，不包括公職律師事務(wù)所占編的專(zhuān)職公職律師。
第三條 本省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和省內(nèi)各人民團(tuán)體的公職人員申請(qǐng)公職律師證書(shū)及補(bǔ)換發(fā)、注銷(xiāo)公職律師證書(shū)的，適用本辦法。
第四條 公職律師證書(shū)是公職律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。公職律師證書(shū)應(yīng)當(dāng)記載公職律師的姓名、工作單位、證書(shū)編號(hào)等事項(xiàng)并加蓋廣東省司法廳印章。
第五條 司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)公職律師的資質(zhì)管理和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督指導(dǎo)。
律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)與公職律師法律業(yè)務(wù)相關(guān)的交流、律師權(quán)益維護(hù)、行業(yè)自律等工作。
第二章 公職律師證書(shū)的申領(lǐng)
第六條 申請(qǐng)公職律師證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
（二）具有中華人民共和國(guó)法律職業(yè)資格或律師資格；
（三）擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體法律顧問(wèn)，或者在黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)工作一年以上（因工作調(diào)動(dòng)，其在原單位專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)的工作年限可合并計(jì)算）；
（四）品行良好；
（五）所在單位同意申請(qǐng)人擔(dān)任本單位公職律師。
第七條 國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前已擔(dān)任法律顧問(wèn)、未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，其公職律師證書(shū)的頒發(fā)按照《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕30 號(hào)）第（二十六）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 申請(qǐng)人具有下列情形之一的，不予頒發(fā)公職律師證書(shū)：
（一）無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的；
（二）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；
（三）被開(kāi)除公職或被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的；
（四）從事有償法律服務(wù)或者法律服務(wù)中介活動(dòng)，在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)，原公職律師證書(shū)被所在單位收繳并被省司法廳注銷(xiāo)的。
第九條 申領(lǐng)公職律師證書(shū)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《公職律師證書(shū)呈報(bào)表》（附表1）、《公職律師執(zhí)業(yè)登記表》（附表2）；
（二）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)人法律職業(yè)資格證書(shū)或律師資格證書(shū)復(fù)印件；
（四）申請(qǐng)人所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的書(shū)面意見(jiàn)，書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.申請(qǐng)人為本單位在職公職人員；
2.申請(qǐng)人擔(dān)任本單位法律顧問(wèn)，或者專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)工作一年以上（因工作調(diào)動(dòng)，其在原單位專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)的工作年限可合并計(jì)算）；
3.本單位同意申請(qǐng)人擔(dān)任本單位公職律師。
（五）申請(qǐng)人近期大一寸正裝（非制服）免冠藍(lán)底正面彩色相片一張。
第十條 公職律師在廣東省內(nèi)調(diào)動(dòng)到其他黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體工作的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理公職律師證書(shū)。
第三章 公職律師證書(shū)補(bǔ)換發(fā)
第十一條 公職律師因公職律師證書(shū)破損遺失等原因影響正常使用的，應(yīng)當(dāng)向司法行政部門(mén)提交下列材料，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)：
（一）《公職律師證書(shū)補(bǔ)換發(fā)申請(qǐng)表》（附表3）；
（二）公職律師證書(shū)破損的提交破損的公職律師證書(shū)，公職律師證書(shū)遺失的提交遺失證明（內(nèi)容和格式見(jiàn)附件）；
（三）近期大一寸正裝（非制服）免冠藍(lán)底正面彩色相片一張。
遺失證明指公安機(jī)關(guān)的報(bào)案回執(zhí)（被盜被搶遺失適用）或所在單位出具的證明（被盜被搶以外的原因遺失適用）。
第四章 公職律師證書(shū)收回與注銷(xiāo)
第十二條 公職律師因工作崗位調(diào)整、調(diào)動(dòng)或退休不符合公職律師任職條件的，其所在單位應(yīng)當(dāng)收回其公職律師證書(shū)，并向司法行政部門(mén)提出注銷(xiāo)其公職律師證書(shū)申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)注銷(xiāo)公職律師證書(shū)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《注銷(xiāo)公職律師證書(shū)申請(qǐng)表》（附表4）；
（二）公職律師證書(shū)；
（三）公職律師所在單位出具的同意注銷(xiāo)證明。
第五章 辦理程序
第十四條 公職律師證書(shū)由省司法廳核準(zhǔn)頒發(fā)。申請(qǐng)人所在單位是省直單位的，由申請(qǐng)人所在單位向省司法廳提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人所在單位不是省直單位的，由申請(qǐng)人所在單位向地級(jí)以上市司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料提交復(fù)印件的，應(yīng)提交原件核對(duì)，并加蓋“復(fù)印件與原件核對(duì)無(wú)誤”印章。
申請(qǐng)人在提交書(shū)面申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交電子申請(qǐng)材料，并與書(shū)面申請(qǐng)材料保持一致。
第十五條 第十四條所規(guī)定負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)材料的司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條規(guī)定作出受理決定。地級(jí)以上市司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)出具審查意見(jiàn)，連同全部申請(qǐng)材料上報(bào)省司法廳；省司法廳應(yīng)當(dāng)自受理或收到地級(jí)以上市司法行政部門(mén)報(bào)送的審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料之日起，二十日內(nèi)完成核準(zhǔn)和證書(shū)頒發(fā)工作。對(duì)符合申請(qǐng)條件的頒發(fā)公職律師證書(shū)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，作出不予頒發(fā)證書(shū)的決定，并說(shuō)明理由，書(shū)面通知申請(qǐng)人和申請(qǐng)人所在單位。
第十六條 申請(qǐng)公職律師證書(shū)補(bǔ)換發(fā)、注銷(xiāo)的審查、核準(zhǔn)期限，參照本辦法第十五條的規(guī)定辦理。
補(bǔ)換發(fā)公職律師證書(shū)的，地級(jí)以上市司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)完成審查，并上報(bào)省司法廳。
第十七條 省直單位公職人員的公職律師證書(shū)，由省司法廳發(fā)送申請(qǐng)人所在單位；其他單位公職人員的公職律師證書(shū)，由省司法廳發(fā)送至地級(jí)以上市司法行政部門(mén)后，由地級(jí)以上市司法行政部門(mén)發(fā)送申請(qǐng)人所在單位。
第六章 管理責(zé)任
第十八條 申請(qǐng)人在辦理公職律師證書(shū)等業(yè)務(wù)中提供虛假材料或有其他弄虛作假行為的，由地級(jí)以上市司法行政部門(mén)參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十八、七十九條的規(guī)定處理，并通報(bào)申請(qǐng)人所在單位。
第十九條 司法行政部門(mén)工作人員在辦理公職律師證書(shū)審批工作中違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假或有其他違紀(jì)違法行為的，按《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十條 公職律師不得違反規(guī)定從事有償法律服務(wù)或者法律服務(wù)中介活動(dòng)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職；除公益性法律服務(wù)活動(dòng)外，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。
公職律師違反上述規(guī)定的，司法行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè)，并建議其所在單位按照有關(guān)規(guī)定予以處分；公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)收繳其公職律師證書(shū)，向司法行政部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并根據(jù)公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定予以處分。
第七章 附 則
第二十一條 公職律師符合相應(yīng)條件并經(jīng)所在市律師協(xié)會(huì)考核合格，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為社會(huì)律師或其他類(lèi)別律師，并按照《廣東省司法廳關(guān)于律師執(zhí)業(yè)許可的管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 公職律師事務(wù)所占編的專(zhuān)職公職律師按照《廣東省司法廳關(guān)于律師執(zhí)業(yè)許可的管理辦法》規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)管理。
第二十三條 本辦法由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?span style="padding-bottom: 0px; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; vertical-align: middle; padding-top: 0px">2017 年10月1日起施行，有效期5年。此前廣東省司法廳制定的有關(guān)公職律師管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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