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報告原文：關(guān)于2020年度云浮市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

一年來，云浮市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委市政府和省審計廳關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，以及市六屆人大六次會議有關(guān)決議，全面履行審計監(jiān)督職責，依法審計了2020年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況，重點反映了財政管理審計，重大政策措施落實跟蹤審計，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、污染防治攻堅戰(zhàn)審計，重點民生項目和資金審計，績效審計，國有資產(chǎn)審計，年度審計移送違紀違法問題線索情況等方面內(nèi)容。2021年9月16日上午，受市政府委托，市審計局黨組書記、局長陳新儀向市六屆人大常委會第三十五次會議作了《關(guān)于2020年度云浮市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，全面反映了2020年度審計工作情況，主要呈現(xiàn)以下特點：

一、聚焦財政審計主題，促進財政政策提質(zhì)增效。本年度，市審計局聚焦財政審計，對69個市級一級預算單位及下屬單位預算執(zhí)行情況開展“橫向到邊”審計，對市、縣、鎮(zhèn)開展預算執(zhí)行和其他財政收支“縱向到底”審計。同時，圍繞與群眾利益緊密相連的社保、住房、就業(yè)、公共衛(wèi)生和鄉(xiāng)村振興等方面，開展重點民生資金和項目等專題審計，跟蹤財政資金全過程。審計結(jié)果表明，2020年度市級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況總體良好。但也存在預算編制執(zhí)行率低、非稅收入管理不規(guī)范、財政資金滯撥和閑置等問題。

二、聚焦重大決策部署，促進政策措施落地落實。一年來，市審計局圍繞中央和省重大決策部署，全力做好重大決策跟蹤審計，重點關(guān)注促進就業(yè)優(yōu)先政策落實、推進“南粵家政”工程建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范危險化學品安全生產(chǎn)管理等政策落實情況，及時揭示重大政策措施貫徹落實中存在的政策落實不到位、資金管理不嚴、營商環(huán)境有待優(yōu)化等問題。

三、聚焦民生項目資金，促進補齊民生短板弱項。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督力度，組織開展了“三大攻堅戰(zhàn)”審計和社保基金、保障性安居工程資金、重大城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理及運營、重大公共投資項目審計等。審計發(fā)現(xiàn)的突出問題有：脫貧攻堅戰(zhàn)審計方面，存在扶貧資金管理不到位、項目推進緩慢、保障政策落實有疏漏等問題；鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實方面，存在項目建設(shè)監(jiān)管不嚴、項目建設(shè)目標任務(wù)未完成、高標準農(nóng)田管理管護不到位等問題；污染防治攻堅戰(zhàn)審計方面，存在政策落實不到位、部分目標任務(wù)未完成、項目管理不規(guī)范等問題。

　　四、聚焦資金使用績效，促進資金合規(guī)安全高效。加大績效審計力度，在各類審計項目中積極關(guān)注績效問題，選取財政資金績效評價、新增財政直達資金、技工培養(yǎng)政策落實情況和資金使用績效等開展專項績效審計，重點關(guān)注相關(guān)財政資金分配、撥付下達、管理使用等情況，促進提升相關(guān)領(lǐng)域財政資金使用績效。如在財政資金預算績效評價審計中，指出個別部門開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)或平臺使用率低、成效低的問題；在技工培養(yǎng)政策落實情況和資金使用績效審計中，存在專項資金閑置、部分技工院校辦學效果不理想等問題。

五、聚焦國資國企管理，促進資產(chǎn)資源規(guī)范管理。市審計局認真落實省、市關(guān)于加強國有資產(chǎn)資源監(jiān)督的要求，今年的審計工作報告比較全面地集中反映了國有企業(yè)資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等3類國有資產(chǎn)審計情況，審計監(jiān)督力度更大、內(nèi)容更豐富，有利于社會各界對國有資產(chǎn)管理進行監(jiān)督，提高國有資產(chǎn)管理使用績效。如在市屬國資國企、市級預算單位資產(chǎn)管理審計中，揭示部分單位會計信息不真實、國有資產(chǎn)損失浪費、企業(yè)經(jīng)營管理不善、資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題；在自然資源資產(chǎn)審計中，重點反映水資源管理不到位、土地管理不規(guī)范等問題。

六、聚焦推進問題整改，促進建立完善機制制度。針對審計報告反映的問題，審計工作報告堅持既重事后、治已病，更重事前、防未病的原則，深入剖析問題背后的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，有針對性地提出4條審計建議。其中：“持續(xù)深化財政改革，促進財政資金提質(zhì)增效”主要是針對預算編制和執(zhí)行不規(guī)范、預算績效管理不嚴格、財政資源統(tǒng)籌不到位等問題提出的；“加強項目管理，全力推進項目建設(shè)”主要是針對項目進度緩慢、項目儲備機制不健全、項目管理不規(guī)范等問題提出的；“加大政策措施落實力度，推進重點民生項目落實”主要是針對項目責任主體落實責任不到位、部分政策執(zhí)行不到位等問題提出的；“強化國有資產(chǎn)資源管理，促進國有資產(chǎn)保值增值”主要是針對資源資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴、管理水平不高、管理體制機制不完善等問題提出的。

　　下一步，市審計局將按照市委、市政府的要求，持續(xù)加強跟蹤檢查，督促有關(guān)地區(qū)和部門單位進一步壓實責任，采取有效措施，強力推動問題整改落實到位。整改情況將按規(guī)定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。