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　　為進一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，持續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法的高壓態(tài)勢，強化警示作用，營造安全生產(chǎn)領(lǐng)域尊法、學(xué)法、守法的良好氛圍，現(xiàn)將近期查處的一宗安全生產(chǎn)違法行為行政處罰典型案例通報如下：

　　陜西某咨詢有限公司違反安全評價規(guī)定案

　　【基本案情】

　　2023年1月16日，云浮市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對郁南縣甘羅興盛頁巖環(huán)保建材有限公司粉砂巖礦場申請延期《安全生產(chǎn)許可證》資料（《安全現(xiàn)狀評價報告》）進行審查，發(fā)現(xiàn)該礦場委托陜西某咨詢有限公司編寫的郁南縣甘羅興盛頁巖環(huán)保建材有限公司粉砂巖礦場年產(chǎn)6萬噸磚瓦用砂巖《安全現(xiàn)狀評價報告》（編號：HFAP-2022-695）存在以下問題：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引用錯誤（報告第 7 頁中，引用的《裝飾石材礦山露天開采工程設(shè)計規(guī)范》（GB 50970-2014，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2014年1月29日發(fā)布，施行日期2014年10月1日，該礦山為粉砂巖礦場，非裝飾石材礦山，該標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤）。

　　【處理結(jié)果】

　　云浮市應(yīng)急管理局依法進行立案查處，調(diào)查認定陜西某咨詢有限公司上述行為違反了《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號）第二十二條 第一款第（五）項規(guī)定，依據(jù)《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第三十條第（十）項的規(guī)定，作出給予警告，處人民幣5000元罰款的行政處罰。

　　【典型意義】

　　該案例是安全評價機構(gòu)違反《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的典型案例。安全評價機構(gòu)無論對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作還是政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全評價機構(gòu)出具的證明,是生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù),一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評價、檢測、檢驗證明。《安全生產(chǎn)法》第七十二條明確規(guī)定：“承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結(jié)果的合法性、真實性負責(zé)。”這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的責(zé)任,增強其責(zé)任心。因此,安全評價機構(gòu)必須保證其出具的證明客觀性、真實性。否則,就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。 在以后的類似案件執(zhí)法過程中，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位和中介機構(gòu)的政策引導(dǎo)，強化有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，讓更多的生產(chǎn)經(jīng)營單位和中介機構(gòu)知法、懂法、守法，按照國家、省有關(guān)規(guī)定要求，合法合規(guī)的開展安全評價相關(guān)業(yè)務(wù)，全面凈化安全評價市場。

　　特此通報。

云浮市應(yīng)急管理局

2023年3月20日