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　　  根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年12月12日至2024年2月6日，市委第三巡察組對中共云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組進行了巡察。2024年4月3日，市委巡察組向中共云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　 一、履行巡察整改主體責(zé)任情況

市政務(wù)和數(shù)據(jù)局黨組堅決扛牢巡察整改主體責(zé)任，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，第一時間召開黨組會，對反饋的問題進行梳理和認領(lǐng)；成立巡察整改工作專班，制定整改方案和臺賬；多次召開專題會議推動巡察整改工作有序開展；按要求召開巡察整改專題民主生活會，對標(biāo)找差，紅臉出汗，扎實推進真改實改。定期向市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦、駐市府辦紀(jì)檢監(jiān)察組等報告階段性整改落實情況。局黨組書記堅決落實巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，擔(dān)任巡察整改工作專班組長，組織研究制定整改工作方案，帶頭落實整改，主持召開黨組會會議、班子會議定期調(diào)度整改工作，整改工作在市委巡察辦的指導(dǎo)下有序推進。經(jīng)過近6個月的持續(xù)整改，目前，已完成整改事項23個，已完成整改并長期堅持事項11個，階段性完成需長期堅持事項6個。

二、巡察整改任務(wù)落實情況

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府改革建設(shè)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展方面

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論不夠系統(tǒng)深入

一是未能認真貫徹落實“第一議題”制度。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，截至2024年9月30日，今年共召開黨組會議35次，落實“第一議題”35次，通過強化學(xué)習(xí)，持續(xù)提升班子成員思想認識和理論水平。

二是深入學(xué)習(xí)黨中央和省委關(guān)于本領(lǐng)域的政策和重要文件不到位。

整改情況：巡察整改以來，先后兩次組織召開黨組會議傳達學(xué)習(xí)黨中央和省委關(guān)于本領(lǐng)域的政策和重要文件精神，分別學(xué)習(xí)了《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》和《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策和文件。通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，進一步增強班子成員貫徹落實黨中央和省委關(guān)于數(shù)字中國、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等方面決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

三是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。

整改情況：堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作，通過建立有效數(shù)據(jù)共享工作機制，規(guī)范和督促各部門政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動我市重點項目審批辦件數(shù)據(jù)共享等相關(guān)工作，全力做到學(xué)用結(jié)合有效提升。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2023年10月12日在江西省南昌市主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上關(guān)于“完善跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)信息共享和流程互聯(lián)互通”的重要論述精神，進一步增強貫徹落實黨中央關(guān)于數(shù)據(jù)共享方面的決策部署政治自覺性。二是建立完善數(shù)據(jù)共享機制，強化市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組作用，印發(fā)了首席數(shù)據(jù)官制度《工作方案》和《履職能力評估方案》，明確了各部門政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的目標(biāo)任務(wù)，落實“一網(wǎng)共享”平臺數(shù)據(jù)共享通報制度，每半年通報政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況，加快推進我市政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。三是主動服務(wù)和推動數(shù)據(jù)專題應(yīng)用，涉及稅務(wù)稅收、應(yīng)急防治、營商環(huán)境等多方面領(lǐng)域，有效支撐各部門15個專題場景應(yīng)用。四是聯(lián)合市發(fā)改局督促業(yè)務(wù)部門做好相關(guān)數(shù)據(jù)報送，我市重點項目審批辦件數(shù)量共享率已達100%。

2.推進數(shù)字政府改革建設(shè)有差距

一是指導(dǎo)網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用和建設(shè)的力度不夠。

整改情況：通過開展常態(tài)化監(jiān)測、人員培訓(xùn)、強化巡檢力度、完善通報制度等舉措，加強指導(dǎo)網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用和建設(shè)。一是開展12場涉及80多個部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)超450人次，指導(dǎo)各地各部門對事項鏈接等自查，提升業(yè)務(wù)部門和政數(shù)部門的審核質(zhì)量。二是結(jié)合人工和智能巡檢機器人對全市事項進行全量檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時通報、指導(dǎo)整改。三是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2024年云浮市政務(wù)服務(wù)“全市通辦”事項清單（第一批）的通知》，推動公安、民政、市監(jiān)、社保等公布80項“全市通辦”事項，在全市縣無差別代收代辦、代收轉(zhuǎn)辦。

二是推進云浮政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)有待加強。

整改情況：我局迅速采取有效工作措施，編制相關(guān)管理制度，解決開放數(shù)據(jù)未更新的問題，推動“一網(wǎng)共享”平臺政務(wù)數(shù)據(jù)高質(zhì)量共享。一是印發(fā)《關(guān)于做好我市公共數(shù)據(jù)開放工作的通知》，督促各部門及時完成開放數(shù)據(jù)目錄更新，發(fā)布了《云浮市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局公共數(shù)據(jù)開放管理制度》，進一步完善數(shù)據(jù)開放工作機制，截至2024年9月18日，我市在開放廣東平臺的數(shù)據(jù)目錄（不定期更新除外）已無超一年未更新的現(xiàn)象。二是舉一反三，開展上門數(shù)據(jù)需求調(diào)研和粵政易點對點咨詢采集的方式，主動靠前服務(wù)，督促和指導(dǎo)各部門推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。

三是數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展還存在差距。

整改情況：在新一輪省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展評估中，我市在全省總分排名第2，進一步縮小數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展存在的差距。一是截至2024年9月，電子政務(wù)外網(wǎng)總體運行平穩(wěn)，發(fā)布了6期安全月報,有效保障了電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定；進一步擴大了我市政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，市委網(wǎng)信辦、市信訪局、國家統(tǒng)計局云浮調(diào)查隊、市消防局等單位已先后接入政務(wù)外網(wǎng)。二是進駐“粵省事”平臺的本地（特色）服務(wù)和集成套餐式移動服務(wù)合計達67項,已超過數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展60個事項的要求。

四是推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：通過補短板、強弱項，加快推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型：一是為提升我市政府?dāng)?shù)字化水平，我局從業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、應(yīng)用支撐體系、數(shù)據(jù)資源體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)入手，推動建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺、智慧市場服務(wù)平臺、全市一體化公共服務(wù)平臺、一網(wǎng)共享平臺、政務(wù)云平臺等，全面提升我市數(shù)字政府服務(wù)能力，在省新一輪均衡化發(fā)展考核中排名全省第2。二是針對一網(wǎng)統(tǒng)管專題應(yīng)用率不高的問題，我局已組織開展了7次專題培訓(xùn)會，截至9月底，我市一網(wǎng)統(tǒng)管專題用戶數(shù)較整改前新增3萬多人，各專題的訪問量翻一番。

3.推動政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)存在短板弱項

一是助力“百千萬工程”重點改革工作成效不夠明顯。

整改情況：認真履行“百千萬工程”信息化建設(shè)專班職責(zé)，積極推動“百千萬工程”信息綜合平臺的建設(shè)，組織平臺指標(biāo)的錄入、視頻資源的接入、無人機普查和無人機庫的建設(shè)，助力“百千萬工程”取得新成效：一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、無人機接入和視頻接入完成率均已達100%，依托信息綜合平臺開展7次調(diào)度工作會議。二是已完成云浮市“百千萬工程”信息綜合平臺建設(shè)項目的招標(biāo)采購，目前正開展項目建設(shè)和運營工作。三是部署和推廣省填表報數(shù)系統(tǒng)，截至2024年9月，我局已對5個縣（市、區(qū)，含鎮(zhèn)街）及市直115個部門開展了表格數(shù)量和樣本征集工作，選取了部分配合度較高的單位進行試推廣，目前，省政務(wù)和數(shù)據(jù)局正在升級優(yōu)化表格收發(fā)渠道，我市將按省的統(tǒng)一部署推廣使用。

二是惠企政策兌現(xiàn)窗口“惠企難”。

整改情況：通過優(yōu)化平臺建設(shè)、優(yōu)化窗口設(shè)置、提升服務(wù)水平等舉措有效化解惠企政策兌現(xiàn)窗口“惠企難”問題：一是優(yōu)化平臺建設(shè)。完成云浮市惠企利民統(tǒng)一服務(wù)平臺建設(shè)，匯集了工信、人社、科技、財政等單位的政策兌現(xiàn)入口，累計發(fā)布103條惠企政策。二是優(yōu)化窗口設(shè)置。市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)窗口、幫辦代辦窗口、申報輔導(dǎo)區(qū)，輔導(dǎo)企業(yè)查詢惠企政策、線上線下申辦惠企政策。三是提升服務(wù)水平。開展為期3天的惠企政策兌現(xiàn)專題培訓(xùn)班，邀請市直22個惠企政策單位為各級政務(wù)服務(wù)大廳惠企政策兌現(xiàn)窗口工作人員、市12345便民熱線工作人員講解惠企政策的業(yè)務(wù)申辦、操作流程等內(nèi)容。同時，邀請了50余名企業(yè)代表前來參加培訓(xùn)，加強政企溝通，讓企業(yè)能夠更加深入地了解當(dāng)前我市的惠企政策。四是除企業(yè)在線上自行申報惠企政策情況外，各級政務(wù)服務(wù)大廳窗口實現(xiàn)了惠企政策“一窗咨詢、一窗申報、能兌盡兌”。五是自2024年9月起，建立每季度收集惠企政策發(fā)布、兌現(xiàn)情況機制，定期收集惠企政策兌現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)供市政府決策參考。今年以來，各級政務(wù)服務(wù)大廳的惠企政策兌現(xiàn)窗口提供了受理咨詢、申報輔導(dǎo)服務(wù)182件，企業(yè)全部線上渠道申報兌現(xiàn)惠企政策。

三是政務(wù)服務(wù)還不夠優(yōu)化。

整改情況：從提升企業(yè)群眾辦事便利角度出發(fā)，通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、提升窗口辦事效率、推進系統(tǒng)對接等優(yōu)化全市政務(wù)服務(wù)：一是在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“一件事”申報輔導(dǎo)區(qū)，協(xié)助企業(yè)群眾線上線下開展“一件事”業(yè)務(wù)。二是優(yōu)化了“一件事一次辦”流程，強化了宣傳推廣。對照國務(wù)院13件高效辦成一件事，100%完成了由地市負責(zé)2項工作（“教育入學(xué)一件事”和“水電氣網(wǎng)一件事”），與省統(tǒng)籌完成的“新生兒出生一件事”、“殘疾人服務(wù)一件事”共4項均實現(xiàn)線上線下（含綜合窗口）可辦理。其中“教育入學(xué)一件事”在本地戶籍生一年級入學(xué)報名試行推廣，該項工作屬全省率先應(yīng)用電子證照“關(guān)聯(lián)授權(quán)”，促進審核時間從平均2天壓縮到30分鐘，審批效率提高99%；“水電氣網(wǎng)一件事”實現(xiàn)了粵海水務(wù)、省供電局業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，促進上線“粵智助”政府服務(wù)自助機辦理。另外，我局同步推進云浮特色的一件事推廣應(yīng)用工作，其中“失業(yè)一件事”辦理272件，“我要開辦餐飲店一件事”辦理248件。三是已完成市縣兩級5個大廳100%對接“粵省事碼”，群眾通過粵省事進行辦事預(yù)約、掃碼取號、授權(quán)用證，并統(tǒng)一了全市、縣政務(wù)服務(wù)大廳預(yù)約辦事、現(xiàn)場叫取號系統(tǒng)，促進全市窗口平均等待時間優(yōu)化提升63.3%。四是7月份，全省率先打造粵智助AI語音導(dǎo)辦，并在全市縣鎮(zhèn)村“粵智助”政府服務(wù)自助機覆蓋，讓群眾辦事更容易。五是打通了云浮市一體化公共服務(wù)平臺與廣東省市場準(zhǔn)入信息系統(tǒng)、廣東省智慧食藥監(jiān)許可信息系統(tǒng)、廣東省道路運輸從業(yè)人員管理服務(wù)平臺、中燃CRM平臺、南方電網(wǎng)營銷管理系統(tǒng)、云浮粵海水務(wù)系統(tǒng)，涉及企業(yè)開辦、水電氣報裝、從業(yè)考試等157個事項的對接工作，進一步促進系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享工作，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批流程，提升一網(wǎng)通辦能力。

4.建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管不夠有力有效

一是工程招投標(biāo)交易監(jiān)管機制不完善。

整改情況：通過平臺增設(shè)“智能提醒”和信息“預(yù)警提示”方式，完善工程招投標(biāo)交易協(xié)助公正監(jiān)管機制。2024年1-8月，累計提供預(yù)警信息和建設(shè)工程交易異常情況給監(jiān)管部門44宗。增設(shè)線上邀請和“智能提醒”功能，100%覆蓋進入中心平臺交易項目，截至2024年8月，發(fā)送溫馨提示確認函記錄190條。

二是沒有報告建設(shè)工程招投標(biāo)異常情況。

整改情況：及時向行業(yè)主管部門報告建設(shè)工程招投標(biāo)異常情況。對存在異常情況均進行分析研判并及時報送行業(yè)主管部門。截至2024年8月，發(fā)送溫馨提示確認函記錄190條。通過交易服務(wù)平臺智慧監(jiān)督系統(tǒng)將異常情況實時提供給項目評標(biāo)委員會、同時發(fā)送至監(jiān)管部門和招標(biāo)人，提高交易服務(wù)平臺協(xié)助公正監(jiān)管能力，充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)分析各類交易主體之間的關(guān)系，實現(xiàn)以數(shù)字化手段挖掘公共資源交易過程中的潛在風(fēng)險及線索，增強監(jiān)管的針對性和準(zhǔn)確性。

三是協(xié)助行業(yè)主管部門履行監(jiān)督職責(zé)不到位。

整改情況：高效協(xié)助行業(yè)主管部門履行監(jiān)督職責(zé)。2024年1-8月，發(fā)送溫馨提示確認函記錄190條、發(fā)送項目在線監(jiān)督提醒記錄145條提醒招標(biāo)人和招標(biāo)代理加強對招標(biāo)文件違規(guī)條款排查。在交易服務(wù)平臺設(shè)置對《廣東省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動禁止行為清單》的條款進行排查，深化市公共資源交易服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)智能分析功能，全省率先搭建市公共資源交易服務(wù)平臺電子支付系統(tǒng)，規(guī)范支付評標(biāo)評審專家咨詢費，凡進入服務(wù)平臺進行交易的建設(shè)工程項目和政府采購項目（包括參照政府采購交易項目），在交易活動過程中產(chǎn)生的評標(biāo)專家咨詢費等統(tǒng)一納入服務(wù)平臺電子支付系統(tǒng)進行支付，產(chǎn)生的利息等列入非稅收入上繳國庫。通過設(shè)立費用管理賬戶代收代支評標(biāo)評審專家咨詢費等費用，實現(xiàn)交易信息閉環(huán)管理。該電子支付系統(tǒng)于9月份正式試運行，目前完成建設(shè)工程項目專家評審費線上支付共14宗，共73人次。

5.安全風(fēng)險防控不夠嚴(yán)密

一是網(wǎng)絡(luò)安全防護存在安全隱患。

整改情況：統(tǒng)籌政務(wù)云和外網(wǎng)安全監(jiān)測，加強常態(tài)化攻防演練和能力建設(shè)，提升安全風(fēng)險防控嚴(yán)密水平，消除可能存在的安全隱患。一是對全市進行一次全面徹底資產(chǎn)排查，摸清底賬，建立市、縣、鎮(zhèn)三級網(wǎng)絡(luò)安全資產(chǎn)臺賬。二是開展“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)化攻防演練活動，截至9月底全市風(fēng)險漏洞整改率100%；三是升級優(yōu)化行政服務(wù)中心大樓網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性，并建立每月開展網(wǎng)絡(luò)安全巡檢機制，行政服務(wù)中心辦公樓沒有出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

二是安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度：一是強化學(xué)習(xí)增強保密意識。召開黨組（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)保密文件精神，邀請市委機要保密局業(yè)務(wù)骨干到我局進行保密教育授課，局機關(guān)及下屬單位干部職工、項目駐場人員共約50人參加學(xué)習(xí)，持續(xù)提升干部職工安全保密意識，切實提高保密管理工作水平。二是建立健全保密工作制度，及時修改完善《云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局機關(guān)保密工作制度》《云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局政務(wù)信息化項目運行維護委托服務(wù)人員管理規(guī)定》。三是組織開展自查整改。切實抓好保密工作制度落實，不定期組織保密自查工作，并及時整改落實。

6.意識形態(tài)責(zé)任壓得不夠?qū)?/strong>

一是落實意識形態(tài)工作不嚴(yán)不實。

整改情況：認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制：一是嚴(yán)格落實意識形態(tài)分析研判，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次開展網(wǎng)絡(luò)安全、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源等領(lǐng)域的意識形態(tài)調(diào)研工作。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按要求召開了落實巡察整改專題民主生活會，按要求對意識形態(tài)工作進行剖析。三是督促下屬單位嚴(yán)格落實有關(guān)制度，完善意識形態(tài)工作相關(guān)制度。

二是意識形態(tài)陣地管理不到位。

整改情況：舉一反三，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)的管理：一是馬上對市公共資源交易中心主題教育宣傳欄進行整改。二是修改完善了《云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局政務(wù)公開制度》，嚴(yán)格落實“三審三校”工作機制，規(guī)范政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公眾號等的信息發(fā)布管理。

（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險方面

1.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距

一是執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》不到位。

整改情況：一是嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》關(guān)于每半年研究一次全面從嚴(yán)治黨工作的要求，局黨組已于4月29日專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。二是結(jié)合工作實際，已于2024年5月8日印發(fā)了《中共云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組2024年度落實全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)安排》，進一步提高全局黨員干部政治站位和全面從嚴(yán)治黨思想認識，為推動政數(shù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治和紀(jì)律保障。

二是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力。

整改情況：有力有序抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：一是已于2024年4月29日專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、通過“讀書班”“三會一課”“十萬黨員進黨校”“黨組理論學(xué)習(xí)中心組”“青年理論學(xué)習(xí)小組”先后多次組織黨員干部學(xué)習(xí)新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織觀看警示教育片。二是及時修改完善《云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》《云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》。三是建設(shè)完善日常談心談話制度，常態(tài)化開展談心談話。

2.違反中央八項規(guī)定精神的問題仍有發(fā)生

整改情況：組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定相關(guān)文件，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強化紅線意識，堅守廉潔底線。開展談話提醒舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，確保不再發(fā)生此類問題。

3.招標(biāo)采購環(huán)節(jié)存在風(fēng)險漏洞

一是項目招標(biāo)采購制度不健全。

整改情況：一是已進一步建立健全局招標(biāo)采購制度，制定并印發(fā)《云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局政務(wù)信息化建設(shè)項目招標(biāo)采購內(nèi)部管理制度》，規(guī)范局的項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的審批流程，二是組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)文件2次，進一步提高有關(guān)人員項目招標(biāo)采購等方面業(yè)務(wù)水平。三是印發(fā)《云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局政務(wù)信息化建設(shè)項目招標(biāo)采購內(nèi)部管理制度》后，采購的項目都按要求落實意向公示、確認招標(biāo)采購需求和采購執(zhí)行。

二是項目預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。

整改情況：一是組織全局人員集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《廣東省省級政務(wù)信息化項目立項審批細則》、《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市市級財政專項資金管理辦法的通知》（云府〔2024〕1號）和《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市市直財政資金支出管理辦法（2024年修訂）的通知》（云府辦〔2024〕3號）等相關(guān)文件2次，進一步提高信息化項目預(yù)算管理業(yè)務(wù)工作的能力，嚴(yán)格按照項目招標(biāo)采購要求。二是壓實項目主辦科室責(zé)任，嚴(yán)格按照項目預(yù)算執(zhí)行，堅決杜絕超出預(yù)算情況發(fā)生。

三是項目未立項違規(guī)招標(biāo)。

整改情況：一是組織全局人員集中學(xué)習(xí)《云浮市市級政務(wù)信息化服務(wù)項目管理辦法》《云浮市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)信息化建設(shè)項目管理制度》等規(guī)范性文件2次，提升業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按照文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強對項目立項工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實立項審批制度，組織人員開展3次自查自糾工作，暫未發(fā)現(xiàn)問題。二是嚴(yán)格按照文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格落實立項審批制度，今年采購的項目均嚴(yán)格按照《云浮市市級政務(wù)信息化服務(wù)項目立項工作制度》進行立項。

四是項目節(jié)省效果不明顯。

整改情況：一是對涉及的項目進行服務(wù)內(nèi)容核查，新購或者延續(xù)的自主采購項目，按照“厲行節(jié)約”原則，細化采購需求，核對每一項服務(wù)需求，能下浮則下浮，如不能下浮，則按同等預(yù)算下，增加服務(wù)內(nèi)容或者提高服務(wù)要求，力求發(fā)揮財政資金最大效益。探索集約化項目建設(shè)，同類服務(wù)項目按“能集約就集約”原則，合并服務(wù)內(nèi)容，減少服務(wù)項目采購，合并項目預(yù)算，提高服務(wù)要求，切實發(fā)揮財政資金使用效益。二是嚴(yán)格按照《軟件及信息化工程造價規(guī)范》等有關(guān)文件要求并結(jié)合我市實際進行預(yù)算審核。

五是招標(biāo)采購評審評標(biāo)不規(guī)范。

整改情況：一是嚴(yán)格落實采購評審評標(biāo)規(guī)定，完善委派人員審核機制，由項目負責(zé)科室提出委派人員名單，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方能參加項目的評審或?qū)＜艺撟C等工作。二是不定期組織開展項目招標(biāo)采購評審評標(biāo)等方面文件的學(xué)習(xí)。已組織相關(guān)科室人員集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省政府采購工作規(guī)范(試行)》、《云浮市政府采購文件編制工作指引的通知》等文件，進一步提高科室人員招標(biāo)采購評審評標(biāo)等方面的業(yè)務(wù)知識水平。

4.執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格

一是資金管理不嚴(yán)格。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，今年以來共提現(xiàn)現(xiàn)金1次，嚴(yán)格按照現(xiàn)金提取審批流程辦理提取手續(xù)。二是主動謀劃推廣電子保函應(yīng)用范圍，積極與行業(yè)主管部門溝通對接，將電子保函應(yīng)用延伸至履約保證金和質(zhì)量保證金階段。同時，在競價類交易板塊新增電子保函繳納投標(biāo)保證金方式。

二是資金使用不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格公用經(jīng)費列支結(jié)算。二是及時組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《云浮市市直財政資金支出管理辦法》和《云浮市財政局關(guān)于進一步加強財政資金預(yù)算績效目標(biāo)管理工作有關(guān)規(guī)定的通知》，確保資金績效目標(biāo)如期實現(xiàn)、財政資金發(fā)揮預(yù)期效益。

三是專項資金使用監(jiān)管不到位。

整改情況：一是規(guī)范采購勞動力外包人員使用范圍，杜絕專項資金越范圍使用現(xiàn)象再次發(fā)生。二是強化專項資金使用監(jiān)管，組織業(yè)務(wù)科室和財務(wù)人員學(xué)習(xí)《云浮市市級財政專項資金管理辦法》，重點學(xué)習(xí)《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》，加強對專項資金使用方向的監(jiān)管，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)不夠扎實，執(zhí)行黨的組織人事

制度不嚴(yán)格方面

1.抓黨建工作不夠有力有效

一是對黨建工作不夠重視。

整改情況：一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，持續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作的認識，并專題研究我局黨建工作。二是印發(fā)《中共云浮市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局2024年黨建工作要點》，各支部全面貫徹落實《關(guān)于持續(xù)鞏固拓展主題教育成果進一步強化市直機關(guān)理論武裝工作的通知》、《關(guān)于組織實施以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展“書記項目”的通知》《市直機關(guān)“四強”黨支部創(chuàng)建管理工作指引》等黨建工作任務(wù)，截至9月底，我局各級黨支部申請“書記項目”4個，“四強”黨支部1個，組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，積極參加“先鋒杯”創(chuàng)新大賽，我局機關(guān)支部創(chuàng)新案例《彰顯“數(shù)字化”擔(dān)當(dāng)，賦能“百千萬工程”提質(zhì)增效》、市行政服務(wù)中心支部《突出黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù) 打造“小窗口也有大作為”的新標(biāo)桿》分別獲創(chuàng)新大賽三等獎及優(yōu)秀組織獎，切實推動黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。三是2024年我局黨總支按程序吸收了2名中共預(yù)備黨員。

二是民主生活會質(zhì)量不高。

整改情況：高質(zhì)量開好巡察整改專題民主生活會：一是強化學(xué)習(xí)，提高認識，局黨組會議專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局專題民主生活會上的重要講話精神。二是堅持會前學(xué)習(xí)研討、談心談話、撰寫對照檢查材料，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員開展談心談話4次。聚焦市委第三巡察組巡察我局黨組反饋的四大類17個方面共40項具體問題，堅持問題導(dǎo)向，研究制訂《中共云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組落實七屆市委第五輪巡察反饋整改專題民主生活會方案》。局黨組主要負責(zé)人帶頭起草《中共云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組巡察整改專題民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料》，并經(jīng)黨組會專題研究審議通過。主要負責(zé)同志認真審核領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人對照檢查材料，按程序報市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部審批。三是6月24日高質(zhì)量召開巡察整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子對照4大方面共查擺11條問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計查擺52條問題。會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開展批評和自我批評，動真碰硬，達到了“紅臉出汗”的效果。

2.組織人事工作不夠規(guī)范

一是發(fā)展黨員工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》的要求，按程序做好發(fā)展黨員工作，市公共資源交易中心黨支部吸收2名中共預(yù)備黨員。二是強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極組織各黨支部黨務(wù)工作者參加市直機關(guān)工委組織的黨務(wù)培訓(xùn)班，有針對性的學(xué)習(xí)先進單位的先進經(jīng)驗和做法，提高黨務(wù)工作者的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下黨建工作的需要。今年以來，共派出3名黨務(wù)工作者參加市直工委組織的黨務(wù)培訓(xùn)班。

二是干部日常監(jiān)督不夠嚴(yán)格。

整改情況：一是強化干部日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實《關(guān)于加強云浮市國家工作人員因私出國（境）管理工作的通知》，指定專人負責(zé)管理和登記。結(jié)合機構(gòu)改革，及時修改完善《云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局因私出國（境）管理規(guī)定》。二是局黨組專題學(xué)習(xí)研究上級有關(guān)文件精神，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識，并按中央、省委、市委組織部的要求高質(zhì)量完成有關(guān)工作。三是及時完善《云浮市公共資源交易中心工作指引》，嚴(yán)格按照工作指引，對中心干部職工進行監(jiān)督管理。

三是干部檔案管理不規(guī)范。

整改情況：一是嚴(yán)格規(guī)范檔案管理工作。今年以來，組織人事政工人員3人次參加市委組織部開展的專題培訓(xùn)班，進一步提高人事政工業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范我市干部人事檔案管理的通知》等文件要求，按程序及時歸檔補齊有關(guān)干部檔案材料。二是根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求，組織對公務(wù)員和參照管理人員的干部人事檔案進行審核，指定專人跟蹤落實整改。

3.建立高素質(zhì)干部隊伍不夠有力

一是干部隊伍配備不夠完善。

整改情況：市政務(wù)和數(shù)據(jù)局新“三定”方案印發(fā)后，局黨組會已于8月7日研究啟動中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的提拔任用工作，11月局黨組會研究中層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職事項，并已完成任職流程。

二是高層次數(shù)據(jù)技術(shù)人才不足。

整改情況：一是積極招錄引進高層次數(shù)據(jù)技術(shù)人才，在廣東省事業(yè)單位2024年集中公開招聘高校畢業(yè)生事項中，我局下屬事業(yè)單位市公共資源交易中心、市政務(wù)數(shù)據(jù)事務(wù)中心招聘專業(yè)均為計算機、電子信息類，新招錄充實數(shù)據(jù)技術(shù)人才3名。二是2024年廣東省云浮市機關(guān)事業(yè)單位招聘緊缺人才事項中，我局下屬事業(yè)單位市政務(wù)數(shù)據(jù)事務(wù)中心引進電子信息類研究生1名。

4.執(zhí)行選人用人程序不嚴(yán)謹(jǐn)

一是干部選拔任用不夠規(guī)范。

整改情況：嚴(yán)格落實《云浮市直單位科級干部選拔任用工作規(guī)程（修訂）》和干部人事相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范選人用人程序、步驟和要求。2024年以來，局黨組啟動提拔晉升職務(wù)職級8人次，均按要求經(jīng)黨組動議、研究確定人選、討論決定，不存在試用期內(nèi)違規(guī)調(diào)整情況。

二是執(zhí)行紀(jì)實制度不到位。

整改情況：嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<云浮市直單位科級干部選拔任用工作規(guī)程（修訂）>的通知?》要求做好人事檔案紀(jì)實工作。2024年以來，局黨組啟動提拔晉升職務(wù)職級8人次，均落實廉政雙簽字、按要求撰寫考察材料。

（四）關(guān)于整改主體責(zé)任壓得不夠?qū)崳膊旆答亞栴}整改不夠到位方面

1.選人用人不規(guī)范問題整改仍未完成

整改情況：我局黨組已于2024年4月18日研究明確了基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)管理科負責(zé)人，同一科長不再兼任兩個科的負責(zé)人。

2.服務(wù)群眾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后的問題整改仍未完成

整改情況：會同有關(guān)單位積極推進新建政務(wù)服務(wù)中心項目各項前期工作，項目已納入2024年云浮市重大預(yù)備項目、列為城區(qū)首位度提升項目。

3.巡察市直單位反饋共性問題整改不到位

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，截至2024年9月30日，今年共召開黨組會議35次，落實“第一議題”35次，通過強化學(xué)習(xí)，持續(xù)提升班子成員思想認識和理論水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0766-8932607;電子郵箱[email protected]。

                                               中共云浮市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組

                                                         2025年1月6日