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　　  財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，市委六屆十一次全會(huì)明確指出，抓發(fā)展就要抓財(cái)政的鮮明導(dǎo)向，做大做強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，為今后財(cái)政工作指明了方向。云浮市財(cái)政局將堅(jiān)決落實(shí)市委全會(huì)精神，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，把財(cái)政各項(xiàng)工作放到服務(wù)云浮經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局中考量謀劃，在“收支改調(diào)控”五方面狠下功夫，切實(shí)保障市委、市政府決策部署落到實(shí)處、取得成效。

　　  一、在抓財(cái)政收入方面狠下功夫，做大做強(qiáng)財(cái)政收入“盤子”

　　  在收入方面，重點(diǎn)是要厚植財(cái)源培育，壯大財(cái)政收入“盤子”。只有“盤子”做大了，財(cái)政實(shí)力上了一個(gè)層次，才能更好地推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。全市各級(jí)財(cái)政部門要大力構(gòu)建“大財(cái)政大預(yù)算大資產(chǎn)”管理格局，進(jìn)一步完善抓收入工作機(jī)制，強(qiáng)化收入管理的系統(tǒng)謀劃。一是按照既定目標(biāo)抓好組織收入工作，確保收入增長(zhǎng)與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。二是堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化地方稅種內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門依法依規(guī)組織稅收收入，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)特別是地方稅種的征管。三是深入挖潛增收，全面加強(qiáng)“收支兩條線”管理，注重盤活政府資源資產(chǎn)，加大土地、河砂、礦山等資源管理力度，深入挖掘可用財(cái)力潛力。

　　  二、在抓財(cái)政支出方面狠下功夫，提高資金使用效益

　　  在支出方面，重點(diǎn)是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保持合理支出強(qiáng)度的同時(shí)，做到有保有壓、突出重點(diǎn)。一方面大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子思想，大力壓縮一般性支出，努力挖掘節(jié)支潛力，把緊預(yù)算支出關(guān)口，更好地騰出資金用于保障國(guó)家、省和市重大戰(zhàn)略任務(wù)，把好鋼用在刀刃上。精準(zhǔn)、高效統(tǒng)籌財(cái)政資源支持我市高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)加大對(duì)云浮發(fā)展具有重大牽引作用的改革發(fā)展事項(xiàng)財(cái)政支持力度。另一方面大力提高支出效率。既抓好一般公共預(yù)算支出，也抓好政府性基金預(yù)算支出，重點(diǎn)抓好涉農(nóng)資金、新增債券資金、直達(dá)資金使用進(jìn)度，通過抓資金使用進(jìn)度倒逼工作進(jìn)度、推動(dòng)工作落實(shí)，提高工作效率。同時(shí)，落實(shí)“資金、要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，加大工作力度，認(rèn)真做好對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金支出進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，確保各項(xiàng)資金支出符合執(zhí)行時(shí)限要求，充分發(fā)揮財(cái)政資金在推動(dòng)云浮經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的積極作用。

　　  三、在抓財(cái)政改革方面狠下功夫，持續(xù)提升財(cái)政治理能力現(xiàn)代化水平

　　  面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，改革仍然是我們化解難題、促進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展最管用的“關(guān)鍵一招”。在改革方面，重點(diǎn)是持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，形成集中財(cái)力謀大事干大事機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算制度建設(shè)和政府治理效能更好地轉(zhuǎn)化融合。一是深化預(yù)算管理制度改革，圍繞國(guó)家、省和市“十四五”發(fā)展規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)，建立完善集中力量辦大事的財(cái)政保障機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌、政策聚焦和資金協(xié)同。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)預(yù)算指導(dǎo)，形成市縣兩級(jí)預(yù)算保障市委、市政府中心工作的合力，引導(dǎo)各地集中力量干大事。二是以績(jī)效管理為重點(diǎn)，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，形成以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，推動(dòng)“花錢必問效、無效必問責(zé)”進(jìn)一步落到實(shí)處。三是全面推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革，深化財(cái)政“放管服”改革，加快建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”，完善財(cái)政監(jiān)督管理體系、政府采購體系、國(guó)有資產(chǎn)管理體系等。

　　  四、在抓財(cái)政調(diào)控方面狠下功夫，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

　　  在調(diào)控方面，重點(diǎn)是充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”杠桿作用，通過財(cái)政資金、政策的調(diào)控和激勵(lì)，不斷激發(fā)云浮高質(zhì)量發(fā)展活力。一是探索建立招商引資激勵(lì)機(jī)制。對(duì)鎮(zhèn)街招引企業(yè)落戶縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，同等享受縣級(jí)招商引資激勵(lì)政策，激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。市縣財(cái)政結(jié)合財(cái)力每年統(tǒng)籌安排一定資金支持工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，切實(shí)把園區(qū)打造成為云浮高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。二是全力支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施分類管理，建立差別化財(cái)稅激勵(lì)保障機(jī)制。通過簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、盤活資源資產(chǎn)等方式，加大放權(quán)賦能力度，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，以體制機(jī)制創(chuàng)新為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力動(dòng)力。三是堅(jiān)持做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極參與全市重大投資項(xiàng)目建設(shè)，通過組建項(xiàng)目公司、爭(zhēng)取省級(jí)以上公司在我市設(shè)立分公司等形式，把稅收留在云浮，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　  五、在抓風(fēng)險(xiǎn)防控方面狠下功夫，確保財(cái)政運(yùn)行安全

　　  在防風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。一是抓實(shí)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。根據(jù)財(cái)政收支情況，科學(xué)統(tǒng)籌安排預(yù)算收支，嚴(yán)格確定政府債務(wù)規(guī)模，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是守穩(wěn)兜牢“三保”底線，牢固樹立底線思維，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位，將“三保”作為預(yù)算安排的重點(diǎn)足額編列、不留缺口。三是提升民生政策的可持續(xù)性。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”原則制定我市民生支出清單，規(guī)范民生支出管理，確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力相匹配。四是嚴(yán)控新增暫付款掛賬規(guī)模，及時(shí)清理已有借墊款項(xiàng)，實(shí)事求是分析掛賬情況，科學(xué)有序解決暫付款問題。