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　　  今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要抓財(cái)政”鮮明導(dǎo)向，大力發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)”，特別是資源經(jīng)濟(jì)成效明顯，1-5月，全市一般公共預(yù)算收入完成47.66億元，增長60.11%，增幅排名全省第1位，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力的財(cái)政保障。受疫情和國際局勢變化等因素疊加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到一定沖擊。黨中央明確要求，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，中央、省、市圍繞努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)做出一系列重大部署。全市財(cái)政部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，切實(shí)扛起責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，迅速推動各項(xiàng)政策落地見效，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤出力，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　  一是進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，雪中送炭幫企業(yè)渡難關(guān)。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，將批發(fā)和零售業(yè)等7個行業(yè)納入按月全額退還增量留抵退稅、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍，讓更多市場主體享受留抵退稅政策紅利，進(jìn)一步增加現(xiàn)金流。1-5月，全市累計(jì)退稅、緩稅約14.4億元，地方級規(guī)模約3.68億元。市財(cái)政局將加強(qiáng)與稅務(wù)部門等協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)留抵退稅工作，確保上半年基本完成存量留抵稅額集中退還，盡早盡快釋放政策紅利，幫助企業(yè)紓困解難，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　  二是加快財(cái)政支出進(jìn)度，盡早發(fā)揮資金和政策效益。今年以來，全市財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算管理，加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長積極作用。1-5月，全市一般公共預(yù)算支出增長10.71%、政府性基金支出增長88.62%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5個月支出達(dá)“雙序時”進(jìn)度。全市財(cái)政部門將繼續(xù)督促各部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。同時，加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度，強(qiáng)化庫款監(jiān)測，確保退稅資金及時足額到位。設(shè)立全市區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展資金，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化預(yù)算管理制度改革,做大做強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，推動形成全市預(yù)算管理“一盤棋”格局。

　　  三是提高地方政府專項(xiàng)債券使用效益，著力促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊的影響，近三年安排了187.4億元債券資金用于291個項(xiàng)目。為進(jìn)一步加快債券資金的使用進(jìn)度，我市建立“1+5+X”工作機(jī)制，組建市專項(xiàng)債券資金管理使用和項(xiàng)目推進(jìn)工作專班及辦公室實(shí)體辦公，加快了項(xiàng)目申報(bào)審批，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券在穩(wěn)投資、穩(wěn)增長中的積極作用。全市財(cái)政部門將嚴(yán)格按照我市《關(guān)于加強(qiáng)政府債券規(guī)范管理與加快支出使用的十條措施》有關(guān)規(guī)定，全面規(guī)范資金使用管理。加強(qiáng)對債券資金監(jiān)測，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備工作。對各地債券資金按實(shí)際使用情況將采取調(diào)整、收回和跨區(qū)域調(diào)劑等措施，持續(xù)加快債券資金支出進(jìn)度。

　　  四是全力以赴穩(wěn)住市場主體，支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。按照市政策措施的部署，將進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度。通過項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包等形式確保中小企業(yè)的合同份額，降低中小企業(yè)參與門檻。貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由原來的6%-10%提高至10%-20%。同時，對未明確預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或采購包評審時，鼓勵按上限實(shí)施小微企業(yè)價格扣除或增加價格得分，切實(shí)為中小企業(yè)紓困解難。

　　  五是兜牢兜實(shí)“三保”底線，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。市委、市政府高度重視“三保”工作，多次作出重要指示批示。市財(cái)政局始終將基層“三保”作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，嚴(yán)格支出預(yù)算管理、加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控，筑牢兜實(shí)“三保”底線。總體看，我市財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，基層“三保”支出得到有效保障。1-5月，基層“三保”支出53.88億元，進(jìn)度44.12%，超序時進(jìn)度2.45個百分點(diǎn)。市財(cái)政局將更加高度重視“三保”問題，全面壓實(shí)基層“三保”保障責(zé)任，認(rèn)真貫徹政府過“緊日子”要求，將“三保”支出作為預(yù)算支出重點(diǎn)。同時，加強(qiáng)對縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行的研判分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。