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　　  債券資金是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。近年來，在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，云浮各級(jí)財(cái)政部門聚焦“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”管好用好地方政府新增債券，充分發(fā)揮跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的重要作用，有力帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，為云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐。

　　  一、資金使用聚焦“快”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　  聚焦“快速、高效”，多措并舉推動(dòng)債券支出使用，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供更加強(qiáng)有力的支撐。一是堅(jiān)持高位推進(jìn)，從市級(jí)層面統(tǒng)籌謀劃債券支出使用工作，市領(lǐng)導(dǎo)定期召開分析調(diào)度會(huì)議，聽取債券支出、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等匯報(bào)。建立未開工和在建項(xiàng)目臺(tái)賬，逐個(gè)制定解決方案，確保項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃落實(shí)，促進(jìn)形成更多實(shí)物工程量。二是落實(shí)督導(dǎo)考核，市政府層面成立督查組，先后5次針對(duì)項(xiàng)目開展和資金支出使用情況開展督導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，將債券支出使用情況納入市直機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核，與機(jī)關(guān)單位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，為工作爭(zhēng)取更多主動(dòng)性。三是建立通報(bào)預(yù)警和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，每月通報(bào)債券支出使用進(jìn)度，對(duì)支出進(jìn)度靠后地區(qū)和單位實(shí)施預(yù)警提示。同時(shí)，將支出進(jìn)度作為債券額度分配的重要考慮因素，對(duì)資金支出使用快、項(xiàng)目謀劃好的地區(qū)加大支持力度，反之則減少額度分配，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)，推動(dòng)我市債券管理工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市上半年新增債券36億元，截至目前已基本使用完畢，支出進(jìn)度穩(wěn)居全省前列。

　　  二、債券投向聚焦“準(zhǔn)”，全面提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量

　　  實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)備項(xiàng)目“量”和“質(zhì)”的雙提升，為爭(zhēng)取債券額度、開創(chuàng)新發(fā)展格局下好“先手棋”，打好主動(dòng)仗。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年全年獲得新增債券資金74.7億元，較去年增加了8.6億元，增幅達(dá)13%。一是提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，建立完善專項(xiàng)債券項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備和審核機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、借助第三方智力支持，2023年謀劃儲(chǔ)備債券項(xiàng)目224個(gè)，債券資金需求合計(jì)255.87億元。同時(shí)，加強(qiáng)審核把關(guān)，堅(jiān)決剔除國家禁止類清單項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目收益測(cè)算，確保投入的債券資金能有效推動(dòng)我市重大項(xiàng)目有序建設(shè)。二是精準(zhǔn)投放債券資金，圍繞市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系，精準(zhǔn)對(duì)接國家、省和市重大戰(zhàn)略、重大部署以及政策扶持方向，超九成以上新增債券資金投入到實(shí)施“百千萬工程”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)當(dāng)家和綠美云浮生態(tài)建設(shè)；超35億元債券資金投向國道G324線、國際石材產(chǎn)業(yè)城主園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等45個(gè)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金約1億元用于2023年重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，有效提高全市重大項(xiàng)目謀劃水平，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　  　三、債務(wù)管理聚焦“穩(wěn)”，兜牢兜實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線 

　  　扎實(shí)提高財(cái)力保障水平，穩(wěn)妥降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，不斷提升防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力。一是加強(qiáng)債券投后管理，建立專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入繳庫機(jī)制，將專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益納入預(yù)算管理，做大政府性基金財(cái)力，減輕專項(xiàng)債券還本付息壓力。二是強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，堅(jiān)決遏制債務(wù)規(guī)模過快增長(zhǎng)。對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為黃色的地區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)繼續(xù)舉債上新項(xiàng)目、鋪新攤子，將債務(wù)規(guī)模始終控制在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)。三是建立健全隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《云浮市地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制》，進(jìn)一步明確規(guī)范地方政府舉債融資行為，“開前門、堵后門”，加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目審核把關(guān)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的底線。