建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措。云浮市委、市政府高度重視,提出了積極融入核心區(qū)、大灣區(qū),加快提質(zhì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”思想,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,通過(guò)加快財(cái)政支出進(jìn)度、牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、深化財(cái)政各項(xiàng)改革等措施,全力助推我市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
一是做好加法,在重點(diǎn)領(lǐng)域加快財(cái)政支出進(jìn)度。用好用活中央、省有關(guān)政策,重點(diǎn)在新增債分配使用、“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”資金統(tǒng)籌使用等方面改革創(chuàng)新、增加投入,加大對(duì)我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的投入力度。同時(shí),加快債券使用進(jìn)度,保障重點(diǎn)領(lǐng)域和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求,確保錢能支出、事能辦成。目前,市財(cái)政部門(mén)已將1.35億元新增債券資金投入到G324線云浮市腰古至茶洞段改線工程,市本級(jí)安排1億元資金重點(diǎn)支持創(chuàng)建文明城市、鞏固衛(wèi)生城市、城區(qū)道路維修、建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心及衛(wèi)生強(qiáng)市等提升中心城區(qū)首位度建設(shè)項(xiàng)目,為云浮市融入粵港澳大灣區(qū)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
二是做好減法,牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。今年,財(cái)政收支平衡壓力加大,財(cái)政部門(mén)既要開(kāi)源,也要節(jié)流;既要打好“鐵算盤(pán)”,確保財(cái)政資金支出合理,又要當(dāng)好“鐵公雞”,避免財(cái)政資金浪費(fèi)。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照中央和省、市要求,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,嚴(yán)控新增支出,壓減一般性支出,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出,節(jié)約辦公費(fèi)用。2019年,全市除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目支出外,一般性支出在省壓減不低于5%的基礎(chǔ)上再壓減1個(gè)百分點(diǎn),全年壓減6%以上,“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右,長(zhǎng)期沉淀資金一律收回,收回資金統(tǒng)籌用于民生項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等支出,切實(shí)用“政府的緊日子”保障“人民的好日子”。
三是做好乘法,用減稅降費(fèi)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)減稅降費(fèi)工作的重要批示精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)將中央、省對(duì)減稅降費(fèi)的部署要求不折不扣落實(shí)到位。通過(guò)減稅降費(fèi),降低生產(chǎn)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)民間投資活力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮積極作用。初步預(yù)計(jì),云浮市2019年政策性減稅約11.74億元(全口徑),其中市縣級(jí)減稅約3.83億元。接下來(lái),財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備,加強(qiáng)與發(fā)改、稅務(wù)等部門(mén)做好稅費(fèi)減收數(shù)據(jù)的測(cè)算工作,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保中央和省相關(guān)政策文件出臺(tái)后,市第一時(shí)間研究制定貫徹落實(shí)措施,為云浮融入粵港澳大灣區(qū)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
四是做好除法,以深化財(cái)政改革破除體制機(jī)制障礙。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)不斷深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,全面加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),堅(jiān)持“先謀劃事、再安排錢”的理念,引導(dǎo)主管部門(mén)先提出切實(shí)可行的實(shí)施方案,再研究論證資金需求,確保預(yù)算資金“用得出、用得好”。按照中央和省、市要求,把全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政預(yù)算工作的重點(diǎn),確保各項(xiàng)工作部署與舉措得到有效落實(shí),財(cái)政資源配置效率、使用效益和預(yù)算管理水平顯著提高,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”,不斷把財(cái)政改革推向深入,為云浮融入大灣區(qū)提供重要保障。