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YFFG2025001
云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市既有住宅增設(shè)電梯辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《云浮市既有住宅增設(shè)電梯辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
云浮市人民政府辦公室
2025年1月20日
云浮市既有住宅增設(shè)電梯辦法
第一條 為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《廣東省特種設(shè)備安全條例》《廣東省電梯使用安全條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)多業(yè)主無(wú)電梯既有住宅增設(shè)電梯的建設(shè)和管理活動(dòng)。
本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法權(quán)屬證明或者合法報(bào)批手續(xù)，已建成投入使用的住宅。
第三條增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法合規(guī)、保障安全”的原則。
第四條自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職能做好既有住宅增設(shè)電梯的審批和管理工作，對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作進(jìn)行支持和引導(dǎo)，精簡(jiǎn)合并報(bào)建流程。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
第五條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)主協(xié)商。已成立業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在協(xié)商中發(fā)揮牽頭組織作用。村（居）民委員會(huì)、原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原房改售房單位、電梯安裝單位等應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)、協(xié)助。
第六條既有住宅申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）具備增設(shè)電梯的客觀條件，土地或房屋權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議。
（二）符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等法律法規(guī)的規(guī)定，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（三）既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取擬增設(shè)電梯所在單元（幢）內(nèi)業(yè)主的意見(jiàn)，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
第七條申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主可以對(duì)以下事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議：
（一）確定電梯使用管理人；
（二）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案；
（三）電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案；
（四）與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，以及對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集方案。
（五）法律法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的事項(xiàng)。
第八條既有住宅增設(shè)電梯的資金，可以按照以下方式籌集：
（一）根據(jù)所在樓層、業(yè)主專有部分占比面積等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定。
業(yè)主可以參考以下分?jǐn)偙壤s定出資、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的分?jǐn)偅阂缘谌龑訛閰?shù)1、第二層為0.5、第一層為0，從第四層開(kāi)始每增加一個(gè)樓層提高0.1個(gè)系數(shù)，即第四層1.1、第五層1.2、第六層1.3，并依此類推出資比例；同一樓層各戶的出資比例可以按照業(yè)主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。
（二）符合有關(guān)規(guī)定的，可以申請(qǐng)使用住房公積金、專項(xiàng)維修資金。
（三）社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。
各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)既有住宅增設(shè)電梯制定相關(guān)補(bǔ)助政策。
第九條既有住宅增設(shè)電梯的申請(qǐng)人按以下方式確定：
（一）業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請(qǐng)，也可以由業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的業(yè)主人數(shù)超過(guò)5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過(guò)5名業(yè)主作為代表。
（二）業(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、增設(shè)電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出申請(qǐng)。
（三）增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請(qǐng)。原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷、合并、重組，也可 以委托上級(jí)主管部門或者合并、重組單位申請(qǐng)辦理。
第十條 增設(shè)電梯申請(qǐng)人可以委托住宅原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括加裝電梯總平面圖及各層平面圖、立面圖和剖面圖，以及相關(guān)結(jié)構(gòu)安全說(shuō)明和滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范說(shuō)明。
增設(shè)電梯申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn)，與相關(guān)業(yè)主充分協(xié)商，并對(duì)征求意見(jiàn)相關(guān)書(shū)面材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 增設(shè)電梯申請(qǐng)人可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行地質(zhì)勘察，委托具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第十二條 原批準(zhǔn)圖紙上已明確標(biāo)識(shí)預(yù)留電梯井的，不需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目不需辦理規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可和供地審批手續(xù)。
第十三條增設(shè)電梯申請(qǐng)人可以通過(guò)行政服務(wù)中心（工程建設(shè)綜合窗口）、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等途徑申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯。
第十四條增設(shè)電梯申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）業(yè)主協(xié)商材料（征求意見(jiàn)及業(yè)主表決材料、書(shū)面協(xié)議材料、資金籌集等）；
（二）設(shè)計(jì)方案；
（三）勘察和施工圖設(shè)計(jì)。
需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條自然資源部門應(yīng)當(dāng)核查既有住宅增設(shè)電梯的用地信息，用地超出權(quán)屬范圍的，應(yīng)當(dāng)要求增設(shè)電梯申請(qǐng)人取得相關(guān)土地使用權(quán)人或所有權(quán)人的書(shū)面同意意見(jiàn)。
第十六條辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)完善以下批前公示手續(xù)：
（一）經(jīng)審查合格的，由自然資源部門組織批前公示。批前公示應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場(chǎng)顯著位置（包括所在物業(yè)管理區(qū)域及本幢、本單元主要出入口）和自然資源部門網(wǎng)站、政府網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)行，公示期不少于20日。公示內(nèi)容包括業(yè)主同意增設(shè)電梯表決意見(jiàn)、增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案等。
（二）公示期間，對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)有異議的，增設(shè)電梯申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與異議人進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過(guò)協(xié)商仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以請(qǐng)求村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、原房改售房單位或者增設(shè)電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方組織協(xié)商或者調(diào)解，并由組織協(xié)商或者調(diào)解的第三方出具協(xié)商情況說(shuō)明或者調(diào)解意見(jiàn)，提交自然資源部門作為審批的參考依據(jù)。
（三）公示期間，業(yè)主提出增設(shè)電梯直接影響通風(fēng)、采光或者通行等意見(jiàn)的，在接到投訴反映起5個(gè)工作日內(nèi)自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察；建筑設(shè)計(jì)違反通風(fēng)、采光或者通行等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)修改建筑設(shè)計(jì)方案。
（四）批前公示結(jié)束后，自然資源部門結(jié)合申請(qǐng)材料、批前公示情況、部門意見(jiàn)和調(diào)解情況，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，核發(fā)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者出具審批意見(jiàn)。
第十七條 既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖（含消防）設(shè)計(jì)和審查、施工以及監(jiān)理，并依法辦理施工許可。
依法不需辦理建筑工程施工許可證的項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將增設(shè)電梯項(xiàng)目有關(guān)信息書(shū)面告知屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法等部門和單位。
第十八條 施工涉及現(xiàn)狀管線遷改的，增設(shè)電梯申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征得管線權(quán)屬人同意后，由管線權(quán)屬人組織實(shí)施管線遷改。遷改費(fèi)用由增設(shè)電梯申請(qǐng)人負(fù)責(zé)出資。
第十九條 電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌?chǎng)監(jiān)管部門辦理施工告知手續(xù)，電梯安裝過(guò)程應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第二十條 在施工或者電梯安裝過(guò)程中，建設(shè)、施工、電梯安裝單位等責(zé)任主體要切實(shí)履行工程質(zhì)量安全責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量安全管理，并接受屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。
屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、自然資源部門、應(yīng)急部門、城市管理執(zhí)法部門建立日常聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)增設(shè)電梯的管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，完善相關(guān)制度和工作措施，督促項(xiàng)目建設(shè)的各方主體從嚴(yán)從實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)日常質(zhì)量安全巡查，確保工程的質(zhì)量和施工安全。
第二十一條申領(lǐng)建筑工程施工許可證的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到屬地行政服務(wù)中心申請(qǐng)辦理工程竣工驗(yàn)收（工程竣工驗(yàn)收備案）。
第二十二條 不需要申領(lǐng)建筑工程施工許可證的，增設(shè)電梯申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在增設(shè)電梯工程竣工后到自然資源部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)，并依照相關(guān)法律法規(guī)組織設(shè)計(jì)、施工單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收。申請(qǐng)人向?qū)俚劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送竣工驗(yàn)收資料，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到竣工驗(yàn)收資料15個(gè)工作日內(nèi)將信息抄送自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門。
第二十三條竣工驗(yàn)收合格后增設(shè)的電梯方可交付使用，并由申請(qǐng)人向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第二十四條 共有電梯的業(yè)主須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯，受委托方為電梯使用管理人。未明確使用管理人的電梯，不得投入使用。
電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)按照《廣東省電梯使用安全條例》等有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 電梯單元內(nèi)業(yè)主變更的，變更后的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按增設(shè)電梯相關(guān)書(shū)面協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的管理責(zé)任。變更后的業(yè)主與其他同意增設(shè)電梯的業(yè)主重新約定電梯管理責(zé)任除外。
第二十六條 對(duì)已經(jīng)獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。
對(duì)阻撓、破壞施工等違反治安管理秩序的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯其所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補(bǔ)償?shù)纫蟮模梢杂蓸I(yè)主之間協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、相關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)解，或者依法通過(guò)民事訴訟途徑解決。
第二十八條違反本辦法擅自增設(shè)電梯的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十九條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條其他建筑物增設(shè)電梯的，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2025年1月20日起施行，有效期至2029年12月31日。
來(lái)源：市人民政府網(wǎng)：云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市既有住宅增設(shè)電梯辦法》的通知
政策解讀鏈接：《云浮市既有住宅增設(shè)電梯辦法》政策解讀
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