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    一、制定《辦法》的背景和依據是什么？ 隨著城市人口老齡化的進程不斷加快，老舊小區(qū)多層住宅老年人出行困難的問題日益突出，近年來省內外各地市都結合本地實際，紛紛出臺了住宅小區(qū)增設電梯的相關政策指引。我市2000年以前建成的多層老舊小區(qū)受限于當時社會經濟條件大多未設置電梯，老舊住宅樓增設電梯已成為政府關注、百姓關心的民生工程、民心工程。為此，根據《廣東省電梯使用安全條例》《廣東省既有住宅增設電梯的指導意見》等有關文件精神,結合我市實際，制定了本《辦法》。 

    二、制定《辦法》的目的是什么？ 指導全市既有住宅增設電梯，使增設電梯建設工程更為方便、有序、安全地進行，便于行業(yè)管理。

    三、既有住宅加裝電梯是否有資金補助？ 各縣（市、區(qū)）可以根據實際情況對既有住宅增設電梯制定相關補助政策。 

    四、《辦法》主要內容？ 本《辦法》采取條文形式，共三十一條，核心內容主要包括以下幾個方面： 

    （一）明確了本《辦法》的適用范圍。在第二條和第三條，明確了本《辦法》本辦法適用于本市行政區(qū)域內多業(yè)主無電梯既有住宅增設電梯的建設和管理，其他建筑物增設電梯可以參照本辦法執(zhí)行。特別明確本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法權屬證明或者合法報批手續(xù)，已建成投入使用的住宅。 

    （二）劃分了各部門在加裝電梯中的職責分工。第四至第五條、第十五、第十六、第十七條、第二十條、第二十一、第二十二條等明確了自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、業(yè)主委員會、村（居）民委員會、原房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè)等各部門單位及申請人在加裝電梯中的職責分工。 

    （三）明確了加裝電梯的條件。第六至第八條，明確了擬加裝電梯住宅要具備加裝電梯各項條件，增設電梯意向和設計方案要聽取擬增設電梯所在區(qū)域范圍內業(yè)主的意見且同意增設電梯人數需達到本《辦法》規(guī)定比例。同時要達成電梯使用管理人、工程費用的預算及其籌集方案、電梯維護保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔方案、與不同意增設電梯的業(yè)主進行協商，以及對利益受損業(yè)主進行補償的資金籌集方案等書面協議。 重點是明確了增設電梯的方案應當聽取擬增設電梯所在區(qū)域范圍內業(yè)主的意見，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。該條款是依照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條業(yè)主共同決定事項及表決的相關規(guī)定而設定。 

    （四）明確了申請方式、辦理流程以及需要提交資料。第十二條至第十四條，第十七條明確了可以通過行政服務中心（工程建設綜合窗口）、廣東政務服務網等途徑申請增設電梯，特別強調原批準圖紙上已明確標識預留電梯井的，不需辦理建設工程規(guī)劃許可證。另外既有住宅增設電梯項目不需辦理規(guī)劃選址、建設用地規(guī)劃許可和供地審批手續(xù)。 既有住宅申請增設電梯，需向自然資源部門辦理建設工程規(guī)劃許可、向住建部門辦理施工許可、向市場監(jiān)管部門辦理特種設備檢測檢驗等行政許可事項。《辦法》出臺后，還要相關部門對照出臺相應的各項辦事指南，作為配套文件，便于群眾辦事。

     （五）明確了電梯使用管理及維護職責。明確了竣工驗收合格后增設的電梯方可交付使用，且明確需要確定使用管理人以及電梯使用時維護管理等相關事項。住建、市場監(jiān)管、自然資源等部門依照有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強對既有住宅增設電梯的相關建設、管理、使用方面的監(jiān)管。

來源：云浮市人民政府網頁-《云浮市既有住宅增設電梯辦法》政策解讀

原文：云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)《云浮市既有住宅增設電梯辦法》的通知